社会创新管理体制实施方案

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1、2011年...镇社会管理创新实施方案一、坚定一个思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以解决和影响社会和谐稳定突出问题为突破口；以加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制、以加强公共安全体系和思想道德建设为载体，推进新经济社会组织服务管理为重点，不断提高社会管理科学化水平，促进社会公平正义，保持社会良好秩序。二、围绕六个原则。1、坚持“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的原则。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持政府及职能部门依法行政、管理社会事务，引导各类社会组织和广大群众积极有序地参与社会建设和社会管理。2、坚持“从群众中来，

2、到群众中去”的原则。完善服务、让群众满意作为出发点和落脚点，做到管理于服务之中，在改进服务中加强社会管理。3、坚持“依法办事、发扬民主”的原则。严格依法办事、依法调整社会关系和规范社会行为，使社会服务管理有法可依、有法必依。4、坚持“改革创新、完善制度”的原则。把制度建设作为根本动力和基本保障，着力解决基础性、普遍性、根本性问题，不断推动规范化和制度化建设。5、坚持“统筹兼顾、民生为本”的原则。统筹推进经济建设与社会建设，着力解决事关人民群众根本利益和现实利益的问题。6、坚持“广泛动员、共建共享”的原则。把社会协同、公众参与作为基本着力点，进一步激发全社会创造活力，鼓励和引导社会各界参与社

3、会服务管理，动员和引导社会成员积极参与社会服务管理，努力形成共建共享的良好局面。三、采取六种措施。围绕...镇改革发展稳定大局和“十二五”规划总体目标要求，通过强化创新管理措施，建立和完善与社会主义市场经济体制相适应，与社会经济发展相适应、与人民群众期待相适应，具有本地特色的社会管理工作体制、运行机制和工作体系，努力实现“社会稳定、治安良好、和谐有序、群众满意”的工作目标，打造平安...。（一）加强领导班子建设，打造一支执行坚强、决策民主、领导科学的管理队伍，确保社会管理创新工作落到实处。1、在作风上要做到公正廉明、廉洁自律；在行动上要做到心系民情、责任落实；思想上做到人无我有、人有我精。

4、2、加强群众路线的建设，确保群众路线实施好、惠民政策落实好、党的方针、政策、路线执行好。3、要正确处理政府与社会组织以及各相关主体之间的关系，明确各方主体在社会管理中的定位。4、强调党和政府在社会建设中的中心位置，强调政府公共财政的更多投入，同时要健全和完善社会自治、自律和自我发展的新机制，充分发挥各种社会组织和公民个人在社会管理上的主体性及其对政府社会管理的监督制约作用。5、将社会管理创新作为党政一把手工程来抓，切实加强组织领导，从政策、人力、财力、物力上大力支持，采取有力措施，确保完成任务。（二）创建团结合作的村“两委”班子。加强考核机制管理，实施好社会管理工作的服务层面。1、建构和实

5、施以权利为导向的社会政策体系，加强民生制度建设，确立以镇委为主导、村委共同参与的民生社会管理发展新机制。2、政府既要承担起直接提供各类服务的职责，又要善于借助其所掌握的权力、权威和信息、资源，调动村委的积极性，使其参与解决民生问题。3、落实“双向述职”制度，村“两委”班子服务的对象是人民群众，向广大党员、人民群众述职是首当其冲。同时，村“两委”在党委政府的领导下和支持下工作，向党委政府述职也是理所当然。4、尊重和保障社会组织和个人的权利和自由，加强考核管理体制及服务体制建设和加强流动人口服务与管理，提升社会管理和服务水平，变群众上访为干部下访，确保小事不出组，大事不出村，消除社会排斥，推动

6、社会融合。5、定期通报工作进度，要把社会管理创新工作作为各村、镇直各单位负责人年终考核的重要依据，并纳入镇政府年终项目和重点工作综合考核及社会治安综合治理考核。6、坚决杜绝推诿扯皮、敷衍塞责，群策群力完成好所承担的任务。（三）坚持“从群众中来、到群众中去”的群众路线，加大宣传力度，落实好社会服务管理的各个方面。1、深入群众，宣传我们的思想、体制。征求老百姓的意见，力争得到老百姓的支持，用科学的方法将党委政府的意图化为人民群众的意志。2、努力构建以精细规范的村服务管理体系为基础、以网格化和数字化的社会服务管理体系为手段、以广泛参与的社会动员体系为支撑、以统筹有力的综治维稳工作体系为保障、以全

7、覆盖的社会领域党建工作体系为统领的社会服务管理体系，并在特殊人群的矫正帮教和救助救治、社会保障工作、公共安全服务管理、非公有制经济组织和新社会组织党建工作五个方面实现新突破，通过召开群众会议，在全村营造和谐稳定的社会环境、协调发展的经济环境、公平正义的法治环境、安居乐业的生活环境。3、要进一步开拓思路，坚持走出去，引进来，提高社会管理创新的能力。4、要充分利用多种宣传媒介，对社会管理创新工作中涌现出的典型先进经验和先进人