学发[2010]27号 百日矛盾纠纷大排查实施方案

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1、学发[2010]27号中共学庄乡委员会学庄乡人民政府关于印发《学庄乡开展“百日矛盾纠纷大排查大化解工作”实施方案》的通知各村、各单位：《学庄乡开展“百日矛盾纠纷大排查大化解工作”实施方案》已经乡党委、政府会议同意，现印发你们，请认真贯彻执行。7中共学庄乡委员会学庄乡人民政府二○一○年四月二十日主题词：维稳工作实施方案通知抄送：县政法委、信访局、综治办。中共学庄乡委员会2010年4月20日印发共印25份7学庄乡开展“百日矛盾纠纷大排查大化解工作”实施方案为依法妥善处理各类信访事项，维护全乡社会稳定，按

2、照县委、县政府的安排部署，特制定本实施方案。一、组织领导深入扎实开展矛盾纠纷集中排查化解工作，及时解决群众信访问题，防止发生集体上访、非正常上访和群众性突发事件，对于维护社会稳定具有十分重要的意义。为此，成立学庄乡矛盾纠纷大排查大化解工作领导小组。组长：钟子俊（党委书记）副组长：杜彦良（政府乡长）艾晓飞（党委副书记）领导小组下设办公室，设在司法所，办公室主任由司法所所长赵凤龙担任。二、任务要求按照县委、县政府的统一部署，各村、各单位全在掌握、有效调处本村、本单位存在各种矛盾纠纷和不稳定因素。通过“百

3、日”排查调处，实现“三个减少”、7“两年杜绝”、“一个提高”，具体要做到：（一）排查到位。对本村、本单位的各种信访问题、矛盾纠纷及苗头隐患等社情动态，通过横向到边、纵向到底的全方位排查，做到全面掌握并记录在案，不留死角。（二）调处到位。对排查出的问题，逐一进行调化处理，能够解决的，抓紧予以解决；不能马上解决的，要制定方案，明确时限，并落实解决的办法，使排查出的所有问题都经过调解处理。（三）防控到位。建立健全排调、防控相结合的工作机制，确保矛盾和问题的解决不出本村、不出本单位，特别是制定应急预案，有效

4、防止突发性大规模越级群体性上访事件的发生。（四）宣传教育到位。在矛盾纠纷集中排查调处过程中加强《信访条例》等法规政策的宣传，教育群众通过正当渠道反映诉求，不听信谣言超越政策提过高要求，不参与非法组织活动，使简单问题复杂化，局部问题扩大化，小问题变成大矛盾，增大解决问题的难度。三、方案步骤7这次矛盾纠纷集中排查调处活动在乡党委、政府的领导下进行，把工作做实、做细、做到位。这次活动原则上分三个阶段实施：（一）准备阶段（5月16日至5月23日）。认真学习贯彻全县领导干部会议精神，制定工作方案，明确任务要求

5、，全面动员部署。（二）实施阶段（5月24日至8月23日）。具体可分为三步：一是摸清底子，建立台帐。主要是彻底搞清楚：过去排查出来尚未解决的矛盾纠纷有多少，这次新排查出的有多少，当即调处的有多少，通过工作能够彻底解决的有多少，需要落实稳控的有多少等。二是全面排查，突出重点。按照“必地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，在工作中要做到：对重点群体、重点单位、重点人7员排查到位；对重点物品管理到位（如炸药、雷管等）。三是全力调处，加强防控。对要求合理、符合政策的，一次解决到位；问题已经解决，再提高

6、要求的，要区别情况，对生活困难的给予帮助，力求排查一起，调处一起，化解一起，不留后患。对一时难以解决的重大、复杂、疑难问题，要落实领导包案，综合调处方面力量，详细研究案情，制定调处方案，限期解决问题，切实加强防范。（三）检查总结阶段（8月23日至9月15日）。各村、各单位对矛盾纠纷集中排查调处的开展情况进行一次“回头看”，总结成绩和经验，分析不足，改进工作，进一步健全完善矛盾纠纷排查调处工作的各项规章制度，建立长效工作机制。四、工作措施（一）落实领导责任，各村、各单位的主要领导是维护社会稳定工作的第

7、一责任人，对维护社会稳定工作负总责。把维护社会稳定作为当前的首要政治任务，摆上重要日程，摆在更突出的位置，投入更多的精力，亲自组织研究，亲自动员部署，亲自协调解决问题，亲自督促检查，确保万无一失。（二）强化责任追究。各村、各单位要分解细化任务，逐项落实人员和时限，真正把工作做深做细，决不能空转缺位。在具体工作中，一律实行责任倒查，对发生重大问题的村、单位主要领导要向乡党委、政府作出检查，并按责任大小进行追究。7（三）畅通信息渠道。健全和完善多层次、全方位的信息报送网络。对重大突发性、群体性事件，必须

8、在第一时间上报，第一时间做出反应，决不能迟报、漏报、瞒报。（四）加大排查力度。要健全乡、村、组三级矛盾纠纷排查化解工作网络，完善综治、信访、司法、调解“四位一体”的矛盾纠纷化解机制，做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。（五）加强督促检查。乡信访办、司法所、安监办要加强对各村、各单位工作进展情况的收集汇总工作，及时汇报乡党委，不定期地开展专项督办、联合督查、明查暗访。7