劳务费拖欠预案

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1、安阳市宏源建设公司劳务费纠纷及农民工群体性事件应急预案为贯彻国务院、建设部、市建委有关规范建筑业农民工群体性突发事件应急管理工作要求，积极稳妥地处理公司因劳务费问题引发的各种群体性突发事件，有效地控制事态发展，将不良影响限制在最小范围，保障公司及其所属施工项目正常的生产经营和办公秩序，特制定《劳务费纠纷及农民工群体性事件应急预案》：一、指导思想：公司所属施工企业及项目部要从确保北京市社会稳定和2009年保平安60周年国庆顺利举行的政治高度，坚持“统一领导，分级负责，预防为主，快速反应，动态跟踪”的原则，充分认识群体性突发事件对社会稳定以及建筑施工

2、企业发展所带来的严重危害性，以严肃认真、实事求是的态度，把保稳定工作贯穿于处理解决群体性突发事件工作之中。二、组织体系：（一）、成立应急指挥领导小组；组长：张广存副组长：桑金生、张志伟成员：谢小杰、申俊兵、桑永春、张俊生、许小峰、许风志（二）、成立应急指挥领导小组（名单附后）。三、工作职责：（一）应急指挥领导小组71、建立公司以及项目部应急工作体系，形成管理网络，有效控制解决群体性突发事件。2、负责劳务费排查、结算、兑付、争议调解和突发事件处理的整体协调和指导工作。3、启动应急预案，明确公司和项目部相关人负责和应急处理程序，层层落实，保证对突发事

3、件迅速、正确做出反应，避免事态恶化。（二）单位应急指挥领导小组1、单位一把手是处理本单位群体性突发事件的第一责任人。2、应急指挥领导小组负责本单位劳务费排查、结算、兑付争议调解和突发事件处理。3、负责组织协调所属项目部的保稳定工作，认真排查所属项目，对存在隐患的项目制定预案，主动开展工作，及时化解矛盾，防止发生群体性事件，如发生群体性事件，单位领导小组应负起责任，把事件控制在最小范围，在本单位控制和解决事件。（三）所属项目部1、项目经理是项目部处理突发事件的第一责任人。2、项目部劳务管理员应掌握工程、劳务工作量和劳务费的结算、支付情况，还应按照“

4、实名制”管理工作要求，将本项目部队伍的人员花名册、合同备案资料、上岗证、考勤表、工资发放表按规定要求认真收集，归档备案。要认真观察本项目人员的思想动态和异常情况，认真做好思想政治工作，对有矛盾激化趋势的事件，应按组织体系及时汇报，及时化解矛盾，防止矛盾升级，不得忽视、隐瞒有矛盾激化趋势的事件发生。出现应急前兆时，原则上由发生群体性事件的项目7部组织本项目部人员出面调解处理，并保持与单位应急指挥领导小组的联系，随时汇报事态进展。进入应急状态紧急阶段时，项目经理必须在现场指挥工作，联系应急小组与工人进行沟通，负责通过各种方式解决纠纷。3、根据预警级别

5、（蓝色、黄色、橙色、红色）建立预警预报制度。启动预警机制后，项目劳务管理员必须负起责任，关注上访人员动向，重点是存在以下问题的队伍人员：（1）未签劳动合同和未结算、底数不清；（2）采取劳务分包形式，人工费与材料款区分不清；（3）拖欠人工费数额较大；（4）分包班组无花名册、无考勤表。四、突发事件应急状态描述：本预案所称突发事件应急状态，分为如下四个阶段：1、前兆阶段：分包班组人员索要人工费、生活费等，出现矛盾并煽动员工以非正常手段解决时；民工出现明显不满情绪时；按施工进度应撤场但占据施工场地或生活区拒不撤场时；施工人员聚集到单位办公地点或围堵单位管

6、理人员时；施工人员聚集到项目部干扰妨碍正常办公时。2、紧急阶段：施工人员聚集到单位，干扰妨碍正常办公时；施工人员聚集到政府部门群访、群诉时；施工人员采取影响社会治安等非正常手段制造影响时。3、谈判阶段：聚众妨碍正常办公的施工人员情绪得到控制，单位负责人能与施工代表或民工正式对话时。74、解决阶段：与施工代表人或民工代表达成一致意见且聚集的施工人员已经疏散或退出占据的施工现场时；正常生产、办公秩序得到恢复时。五、报告程序任何工作人员在发现出现本预案的应急状态的前兆阶段和紧急阶段所描述的情况时，均有义务向有关部门报告，报告顺序如下：１、应急状态前兆阶

7、段：项目部有关人员项目经理经理办公室应急小组领导应急小组办公室２、直接进入紧急阶段：项目部有关人员项目经理经理办公室应急小组领导主管上级单位接到报告的项目经理或各级群体性劳务费纠纷突发事件应急工作组应及时核实情况，并迅速向上一级报告，同时，尽可能控制事态发展。出现联络障碍不能按上述顺序报告时，可越级上报，直至报告给劳务费纠纷突发事件应急工作组。六、预案的启动和解除权限各级突发事件应急领导小组组长接到报告后，应迅速组织应急领导小组成员核实情况，情况属实需要启动本预案时，应由组长宣布进入应急状态，并启动本预案。应急领导小组成员接到通知后组织工作组人员

8、，履行应急职责，并由领导小组组长决定是否向上级主管部门汇报。事态进入解决阶段后，应急小组组长视实际情况决定解除本预案。七、突发事件控制程