XX市突发公共卫生事件应急预案

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1、XX市突发公共卫生事件应急预案1总则1.1目的为建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效、保障有力的突发公共卫生事件应急处置体系，最大限度减少突发公共卫生事件造成的人员伤亡、健康损害和财产损失，特制定本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《广东省突发公共卫生事件应急办法》、《国家突发公共卫生事件应急预案》和《XX市突发公共事件总体应急预案》等法律法规及规范性文件。1.3XX常见突发公共卫生事件现状及趋势1.3

2、.1传染病疫情和食物中毒。XX属于国际性物流城市，同时毗邻港澳，位置特殊，城市快速发展，人口急剧膨胀，城市建筑密度大，违法建筑和城中村大量存在，人口流动和物资转运日益频繁，传染性疾病暴发和传播、重大食物中毒等突发公共卫生事件发生的机率较高。1.3.2重大职业中毒。XX电子信息产业是主要支柱产业，印刷业和建筑装修行业发达，制鞋、化工等加工贸易为主的企业组织结构不尽合理，生产过程中部分岗位使用的含毒有机溶剂还没有更理想的替代品，存在部分有机溶剂外包装没有警示标识或化学成分不明（只有代号），生产场所和工人的防护措施不落实，大量外来劳务工自我防护意识差，流动性大等隐

3、患，发生急性职业中毒的可能性将无法避免。1.4遵循原则以人为本，依法规范；预防为主，常备不懈；统一领导，分工负责；群防群控，全民参与；及时反应，果断处置；依靠科学，实事求是。1.5适用范围本预案适用于我市突然发生，造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。1突发公共卫生事件分级2.1事件分级根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围，将突发公共卫生事件划分为特别重大（I级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）4个等级。2.2分级标准2.2.1特别重大突发公共卫生事件（Ⅰ

4、级）有下列情形之一的，为特别重大突发公共卫生事件（Ⅰ级）：（1）我市发生肺鼠疫、肺炭疽，疫情有扩散趋势，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及多个区，并有进一步扩散趋势。（2）我市发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，疫情有扩散趋势。（3）涉及多个区的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。（4）发生新传染病、我国尚未发现的传染病发生或传入，并有扩散趋势，或发现我国已消灭的传染病重新流行。（5）发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。（6）周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情，并出现输入性病例，严重危及我国公共卫生安全的事件。（7）发生跨国、跨地区的食品

5、安全事故，造成特别严重社会影响的事件。（8）其他特别重大的突发公共卫生事件。2.2.2重大突发公共卫生事件（Ⅱ级）我市发生以下一种情况，并且事态未能有效控制的。（1）在1个区范围内，1个平均潜伏期内（6天）发生5例以上肺鼠疫、败血症鼠疫、肺炭疽病例，或相关联的疫情波及2个以上的区。（2）腺鼠疫发生流行，在我市范围内，1个平均潜伏期内多点连续发病20例以上，或流行范围波及我市以外周边地区。（3）发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。（4）霍乱在我市1个区范围内流行，1周内发病30例以上；或疫情波及2个以上区，有扩散趋势。（5）乙类、丙类传染病波及

6、2个以上区，1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上。（6）我国尚未发现的传染病发生或传入，尚未造成扩散。（7）发生群体性不明原因疾病扩散2个以外的区。（8）发生重大医源性感染事件。（9）预防接种或群体预防性用药出现人员死亡事件。（10）一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例以上死亡病例。（11）一次发生急性职业中毒50人以上，或死亡5人以上。（12）境内外隐匿运输、邮寄烈性生物病原体、生物毒素造成我境内人员感染或死亡的。（13）省级以上人民政府卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。2.2.3较大突发公共卫生事件（Ⅲ级）我市发

7、生以下一种情况，并且事态未能有效控制的。（1）发生肺鼠疫、败血症鼠疫、肺炭疽病例，一个平均潜伏期内病例数1-4例，流行范围在一个区范围内。（2）腺鼠疫发生流行，在一个区范围内，一个平均潜伏期内连续发病10-19例，或流行范围波及2个以上区。（3）霍乱在一个区范围内发生，1周内发病10-29例，或波及2个以上区，或我市的市区首次发生。（4）1周内在一个区范围内，乙、丙类传染病发病水平超过前5年同期平均发病水平1倍以上。（5）在一个区范围内发现群体性不明原因疾病。（6）对我市2个以上区造成危害的较大食品安全事故。（7）一次食物中毒人数50-99人，或学校、幼儿园

8、、建筑工地等集体单位发生食物中毒，一次中毒人数25-