宏祥煤业关于落实安全生产“基础建设年”活动的实施方案

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1、宏祥煤业有限公司关于落实煤矿安全生产“基础建设年”活动的实施方案 矿属各部门：今年是全省煤矿安全生产“基础建设年”，也是集团公司“三基强化年”，为了强化煤矿安全生产基础建设，进一步加强煤矿安全生产工作，按照省煤炭工业厅晋煤安发（2012）1号文件《关于开展煤矿安全生产“基础建设年”活动的通知》和集团公司（晋煤集安监字〔2012〕16号）《关于落实煤矿安全生产“基础建设年”活动的实施意见》安排，本单位决定开展为期一年的“基础建设年”活动，特制订活动的实施方案如下：一、指导思想认真贯彻落实党的十七届六中全会、省第十次党代会及集团公司四届二次职代会精神，以“生命高于一切，一

2、切服从安全”为核心的“1+6”安全理念为指导，紧扣“抓基层，夯基础，提素质，严考核”这一主线，坚持速度、质量、效益与安全的有机统一，深入开展“基础建设年”活动，促进安全生产形势持续稳定好转，为集团公司转型跨越发展创造良好的安全生产环境。二、成立“基础建设年”活动领导组宏祥煤业成立安全生产“基础建设年”活动领导组：组长：董事长、总经理常务副组长：安全副经理副组长：公司其它副经理成员：各部门科室主要负责人宏祥煤业安全生产“基础建设年”活动领导组负责制定公司安全生产“基础建设年”活动总体工作方案，对此次活动进行统一领导，统一安排，统一部署，定期召开专门会议，研究解决“基础建

3、设年”活动中存在的突出问题，协调有关部门开展工作。领导组下设办公室，办公室设在安全管理部，办公室主任由安全管理部部长担任。负责本单位安全生产“基础建设年”活动的总体安排，跟踪了解各部门“基础建设年”活动的开展情况；负责本单位“基础建设年”活动情况的收集、汇总、梳理、督导、检查、上报等工作。三、工作目标通过开展“基础建设年”活动，进一步落实我单位的安全生产主体责任；牢固树立“科学发展、安全发展”的理念，强化安全生产技术和岗位培训；自觉坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，全面排查并认真解决安全生产基本条件、基础设施、技术装备、作业环境以及思想认识、工作作风、现场管理

4、等方面存在的突出问题，深入治理可能引发事故的各种隐患，有效防范事故发生，促进我单位安全生产形势逐步上升。四、工作内容根据晋煤集团（晋煤集安监字〔2012〕16号）文件任务要求，开展以“11238”为主要内容的“基础建设年”活动，即重点围绕“一个理念、一条主线、两大行动、三项推进和八项工作”展开。1、树立一个安全理念树立“生命高于一切，一切服从安全”的安全意识，始终把保障员工生命财产安全放在首位，为全面加强煤矿安全生产工作提供思想保证。2、确立一条活动主线以“抓基层，夯基础，提素质，严考核”为主线，落实安全责任，狠抓安全重点，严格安全考核，开创煤矿安全生产工作新局面。3

5、、实施两大攻坚行动在煤矿实施瓦斯和水害治理攻坚行动，有效防范和坚决遏制瓦斯、透水事故发生，推进资源整合矿井建设步伐，为煤矿安全生产提供牢靠的基础保障。4、强化三项重点推进紧紧按照省政府“全面安全、本质安全、持久安全”的目标要求，力争通过“减少一般事故、控制较大事故、遏制重大事故、杜绝特大事故”的四条途径，实现宏祥煤业安全生产形势持续稳定好转。----推进全面安全，重点从全面覆盖和全员控制入手，加强对煤矿建设和生产全过程的安全管理，全面提升从业人员的操作技能水平和安全防范意识，进一步提高煤矿安全生产水平。----推进本质安全，重点从煤矿的基层和基础入手，建立健全“责任落

6、实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企业安全保障体系。学入开展煤矿安全质量标准化建设活动，夯实安全生产基层基础，不断提升企业的本质安全水平。----推进持久安全，重点从标本兼治和综合治理入手，推动企业建立“自我检查、自我改进、自我完善”动态循环的现代安全管理模式，逐步建立起安全绩效持续改进的安全生产长效机制。5、认真落实开展八项工作（一）全面推行业务保安，加强安全责任体系建设。业务保安是落实安全生产主体责任的重要手段。要以全员业务保安为核心，健全完善三级安全管控体系，落实安全生产一岗双责制，主要领导亲自抓，分管人、财、物的领导率先抓，分管领导具体抓，做到管生产必须管安

7、全，管业务必须管安全。要强化领导干部岗位安全责任，各部门主要负责人对安全生产全面负责，履行安全生产第一责任人的责任，必须健全安全管理机构，持续加大安全投入，执行煤矿领导带班下井制度，加强生产现场管理和生产过程控制。要强化区队长和班组长岗位安全责任和权利，赋予其对现场安全管理的决策权和指挥权，有权制止和处理职工违章作业、抵制上级违章指挥，有权在不具备安全生产条件和遇到险情时，第一时间下达停工停产撤人命令，并组织井下人员安全有序撤离。（二）突出瓦斯和水害两大重点，实施灾害治理攻坚行动。持续深化安全生产专项整治，紧紧抓住“治瓦斯、摸清水”两大重点，组织实施