关于征求《企业安全生产基础建设年活动的实施方案》意见和

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1、关于征求《企业安全生产基础建设年活动的实施方案》意见和提供领导小组成员名单的函各有关单位：根据2013年自治区安全生产工作会议精神，自治区人民政府将2013年确定为“企业安全生产基础建设年”，自治区安全生产委员会办公室代拟起草了《自治区关于开展企业安全生产基础建设年活动的实施方案》，现特向贵单位征求对《实施方案》的修改意见和建议，请你单位于4月3日前将修改意见和建议及参加领导小组成员一并报自治区安全生产委员会办公室。联系人：叶尔肯，联系方式：2817232（兼传真）二〇一三年四月一日10关于开展企业安全生产基础建设年活动的实施方案伊犁哈萨克自治州人民政府、各地（州、

2、市）人民政府，各部门，自治区企业，中央驻疆单位：为深入贯彻落实党的十八大精神，切实加强企业安全生产基础建设，进一步提升安全生产保障能力，实现科学发展、安全发展，经自治区人民政府研究，决定2013年在全区范围内开展“企业安全生产基础建设年”活动。现就本活动制定如下实施方案：一、指导思想以科学发展观统领安全生产工作，按照党的十八大提出的“强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故”要求，大力实施安全发展战略，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持速度、质量、效益与安全的有机统一，紧紧围绕“改善基础条件、规范安全管理、提高人员素质”三项基础工作，在

3、保障安全投入落实生产主体责任、健全完善制度规范人员行为和加大培训力度提高员工素质三项重点任务上狠下功夫，实现安全生产关口前移、重心下移、基础巩固，推动企业安全生产标准化建设，促进全区安全生产状况持续稳定好转，为新疆跨越式发展和长治久安提供安全发展环境。二、目标任务按照“一年打基础，两年求深化，三年上台阶”的工作目标要求，通过开展以“改善基础条件、规范安全管理、提高人员素质”为主要内容的企业安全生产基础建设年活动，切实加强企业安全生产基础设施建设，深化企业事故隐患排查治理，加强作业现场安全管理和职业病防治工作，进一步提高从业人员安全素质和操作技能，进一步落实企业安全生

4、产主体责任，推进企业安全生产标准化和安全文化建设，努力解决涉及安全生产的一系列10根本性、普遍性、基础性和长期性问题，为实现安全生产形势根本好转奠定坚实基础。三、领导机构自治区人民政府成立“企业安全生产基础建设年”活动领导小组，领导小组成员如下：组长：库热西·买合苏提自治区党委常委、自治区副主席副组长：许斌自治区人民政府副秘书长井植朴自治区安委会办公室主任自治区安全监管局局长成员：自治区公安厅自治区经信委　自治区国土资源厅自治区国有资产管理委员会自治区地矿局自治区交通运输厅自治区住房城乡建设厅自治区环保厅自治区水利厅自治区文化厅自治区煤管局自治区消防局自治区工商局自

5、治区安监局10自治区质监局自治区旅游局自治区农机局乌鲁木齐铁路局自治区“企业安全生产基础建设年”活动工作领导小组下设办公室，办公室设在自治区安委会办公室，具体负责“企业安全生产基础建设年”活动的工作指导、协调和督查。办公室主任由自治区安监局副局长帕力外·木沙兼任。四、主要内容（一）改善基础条件。1.落实建设项目安全设施“三同时”和职业病防护设施“三同时”制度。所有新建、改建和扩建项目均应严格按照安全设施“三同时”和职业病防护设施“三同时”制度要求，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，从源头上做好安全管理工作，彻底根治企业安全条件存在的“先天不足后天

6、不良、身患顽疾”的症状。2.保障必要的安全投入。各生产经营单位要加大对保障安全生产的人力、物力、财力投入。直接从事煤炭生产、非煤矿山开采、建设工程施工、危险品生产与储存、交通运输、烟花爆竹生产、冶金、机械制造等企业及其他经济组织，要严格落实《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号），按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”原则，编制年度安全费用提取和使用计划，纳入财务预算，保证足额提取、专项使用。企业主要负责人要切实承担起安全生产第一责任人的责任,保证本单位安全生产投入的有效实施，10不断改善安全生产条件，提高企业本质安全程度和水平,预防

7、和减少各类生产安全事故。3.健全安全管理机构。矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存等高危行业的生产经营单位，必须设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。从业人员300人以上的煤矿、非煤矿矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营单位，应当按照不少于安全生产管理人员15%的比例配备注册安全工程师；安全生产管理人员在7人以下的，至少配备1名。其他生产经营单位的安全生产管理机构、专（兼）职安全生产管理人员以及注册安全工程师的配备，要按照《安全生产法》、《注册安全工程师管理规定》等有关法律、法规、规章的规定认真贯彻执行。4.开展事故隐患排查治理。积极落实