中国新型工业进程评价与监测研究

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1、中国新型工业化进程评价与监测研究[1]《中国新型工业化进程评价与监测研究》课题组[2]一、新型工业化战略提出的背景（一）中国工业化取得的成就为实施新型工业化战略提供了基础和保障新中国建立后，中国工业化进程大致可以划分为3个阶段，一是上世纪五十年代开始的以“重重工业，轻轻工业”为特征的发展阶段；二是改革开放后的结构纠偏、轻重工业同步发展阶段；三是90年代中后期至今，在消费结构升级和城镇化进程加快的带动下，国民经济中重工业比重大幅度提高，以工业重型化和高加工度化为特征的发展阶段。2000年以后，中国基本国情从一个农业大国转变为工业大国，社会经济发展水平总体进

2、入了工业化中期阶段。过去的60年里，中国的工业化进程在曲折中不断前进，并取得了巨大成就。综合国力显著增强。世界银行数据显示，按现价美元计算，2009年GDP总量达到49847亿美元，跃居世界第3位，仅次于美国和日本；按2000年美元计算，1980年人均GDP只有186美元，2009年则达到2206美元，增长10.9倍。产业结构明显升级。1978年中国三次产业结构为28：48：24，农业在国民经济中将近占30%的份额，服务业比重偏低。经过三十多年的发展，产业结构不断优化升级，2009年三次产业结构为11：49：40，农业比重大幅下降，服务业比重大幅提高。制

3、造业整体实力迈上新台阶。按2000年美元计算，中国在全球制造业增加值中占的比重由2000年的6.6%上升到2007年的11.2%。城镇化水平快速推进。1978年中国的城镇化率只有18%，改革开放三十多年来，城镇化水平快速发展，2009年城镇化率达到46.6%。总之，经济社会发展中综合国力的增强、产业结构的优化、制造能力的升级和城镇化步伐加快等方面为中国实施新型工业化战略提供了基础和保障。（二）经济社会发展中的资源和环境制约，是实施新型工业化战略的客观要求传统工业化是粗放式发展道路，是以消耗大量资源和牺牲环境为代价实现经济社会的增长，走得是“先污染，再治理

4、”的路子。中国人口数量庞大，人均自然资源占有量低，工业化进程必将给资源和环境带来巨大压力。中国在制定经济发展战略时，必须吸取发达国家在传统工业化过程中破坏自然资源和环境的教训，对可持续发展因素给予充分的重视，在推进工业化进程中走资源节约型、环境友好型的发展道路。（三）信息化和全球化的时代背景，使新型工业化战略成为中国实现工业化的必然选择现代科学技术革命使信息技术飞速发展，充分利用信息化加速中国工业化进程是历史提供给我们的发展和赶超机会。信息化对工业化的带动作用主要表现在两个方面，一方面，用以信息技术为代表的高技术对传统产业进行改造，使信息技术渗透于产品的

5、整个生产和流通过程，使传统产业在新的技术条件下呈现出新的增长点。另一方面，壮大国民经济信息化装备产业，加快大规模集成电路、大型系统软件、新一代通信装备等核心信息技术的产业化，使中国用更短的时间实现建立在信息化基础上的工业化。党的“十六大”在总结中国工业发展和工业化经验的基础上，正式提出以“坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子[3]”为核心内容的新型工业化战略。党的“十七大”进一步提出，要坚持走中国特色新型工业化道路，促进经济增长由主要依靠增加物质资源消

6、耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变[4]。中国工业化选择走“新型工业化道路”，是中国长期对工业化道路进行探索的结果。二、新型工业化的内涵及主要特征工业化通常被定义为工业在国民生产总值中比重不断上升的过程，以及工业就业人数在总就业人数中比重不断上升的过程。工业化是传统农业社会向现代工业社会转变的过程，是现代化的核心内容，实现工业化是中国现代化进程中艰巨的历史性任务[5]。工业化阶段是各个国家经济社会发展的必经阶段，不能超越，但不同国家可以根据自己的资源禀赋和社会历史条件选择并实践不同的工业化战略。新型工业化战略实质是中国实现工业化的一种具体

7、战略和指导思想，从世界工业化进程的角度看，中国新型工业化有别于发达国家传统工业化的特征，从新中国建立以来的工业化角度看，新型工业化也有别于改革开放以前推行的工业化。已有研究对新型工业化的诠释主要有以下观点：黄范章（2003）认为，我们不必沿着发达国家的传统工业化道路走上几百年，不必等到工业化完成之后才搞信息化，而是用信息化带动工业化，即新型工业化道路，用更短时间、更高质量完成工业化任务。曹建海（2003）认为，借鉴可持续发展的理念，走资源消耗低、环境污染少、采用清洁生产技术的新型工业化道路是现实的必然选择。走新型工业化道路就是要发挥科学技术作为第一生产力

8、的重要作用，注重依靠科技进步和提高劳动者素质，改善经济增长质量和效益。陈佳贵、黄