山东省公路水运工程“平安工地”建设活动实施方案》

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1、山东省关于印发《山东省公路水运工程“平安工地”建设活动实施方案》的通知各有关单位：为深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列部署，认真落实2010年全国和全省交通运输工作会议精神，切实加强交通运输建设安全生产“双基”（基层和基础）工作，努力提高行业安全监管水平和应急保障能力，促进我省交通建设领域安全生产形势持续稳定好转，根据交通运输部统一部署，省厅决定从今年开始在全省开展为期两年的“平安工地”建设活动。现将《山东省公路水运工程“平安工地”建设活动实施方案》印发给你们，请认真组织实施。  山东省公路水运

2、工程“平安工地”建设活动实施方案 为深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列部署，认真落实2010年全国和全省交通运输工作会议精神，切实加强交通运输建设安全生产“双基”（基层和基础）工作，努力提高行业安全监管水平和应急保障能力，促进我省交通建设领域安全生产形势持续稳定好转，根据交通运输部统一部署，省厅决定从今年开始在全省开展为期两年的“平安工地”建设活动。为保证活动开展扎实有效，特制定实施方案如下：一、指导思想和工作目标指导思想：以科学发展观为指导，贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持抓基础、

3、抓示范、抓关键的原则，大力推进行业安全管理标准化。工作目标：通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，建设各方安全生产责任落实，安全培训教育坚持有效，施工安全风险得到有效控制。实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，创建一大批“零伤亡”工程，推进行业安全管理水平整体提升。二、活动时间和参加范围活动从2010年开始，2011年结束，为期两年。凡列入国家和省市基本建设计划的公路水运基础设施

4、项目，均参加活动。活动由建设单位牵头，以施工合同段为单位开展，设计、监理和检测等单位参加。三、实施步骤（一）第一年：创建示范年。1．2010年4月中旬，省厅印发《山东省公路水运工程“平安工地”建设活动实施方案》，并组织召开全省电视电话会议，进行动员部署。各市应结合当地实际，制定、印发本地区“平安工地”建设活动实施方案，并将“平安工地”建设活动部署到所有的基建工程项目和施工合同段。“平安工地”建设活动应根据《建设工程安全生产管理条例》、交通部《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《公路工程施工安全技术规程》、《水

5、运工程施工安全防护技术规范》等有关法规、规范，重点围绕以下6个方面开展。（1）安全制度建立和安全责任制落实情况；（2）危险性较大工程专项方案制定、审查和执行情况；（3）劳动用工登记和岗前安全培训教育情况；（4）隐患排查治理情况；（5）施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标情况；（6）安全专项费用落实和使用情况。2．省市县三级应按《山东省公路水运工程安全生产监督管理办法》的规定，在各自监管职责范围内广泛推动建设活动开展，分别确定一批示范工程和示范工地进行重点指导，及时总结经验，分级组织观摩交流。省厅

6、要在各市监管项目和省厅监管项目中择优确定省级示范工程和示范工地。省级示范工程和示范工地应选择具有一定规模、施工难度和技术风险较高的工程和施工合同段。各市应在7月底将具备省级示范工程和示范工地条件的市级示范工程和示范工地报省厅“平安工地”建设活动领导小组办公室，经考核后，省厅在2010年8月底前将确定的省级示范工程和示范工地名单报交通运输部。3．各公路水运工程项目建设单位要结合工程实际，通过典型引路首先通过示范合同段建设，推动示范工程建设；按照相关法律法规和技术规范要求，制定本项目的“平安工地”达标标准。此项工作

7、应在6月底完成。各市应结合当地特点制定本地区“平安工地”达标标准，此项工作应在9月底完成。各市“平安工地”达标标准和省厅监管项目“平安工地”达标标准应于10月底报省厅“平安工地”建设活动领导小组办公室。省厅将在总结各市“平安工地”建设示范经验基础上，根据有关法规和技术标准，制定“山东省公路水运工程‘平安工地’达标标准”（以下简称“省标准”）。此项工作在年底前完成。（二）第二年：达标推广年。1．2011年省内所有交通基础设施建设项目及从业单位应严格按照“省标准”开展施工活动。建设单位负责对本项目逐标段开展“平安工

8、地”达标验收。验收不合格的，应立即停工整改。省厅将根据“省标准”组织监督抽查，确保全省交通建设施工现场安全防护水平和安全管理水平整体提升。2．在“平安工地”建设活动期间，各级交通运输主管部门应按交通运输部和省厅的有关规定将有关企业参加建设活动情况纳入信用考核体系，并与招投标和资质管理挂钩，形成现场安全监管与建设市场监管的有效联动机制。3．为期2年的建设活动结束后，各市应及时做好“平安工