朔里矿安全生产体系建设实施方案

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1、朔里矿安全生产体系建设实施方案为认真落实《淮北矿业集团公司安全生产体系建设实施意见》精神，结合朔里矿实际，制定如下实施方案。一、总体目标深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，按照《淮北矿业集团公司安全生产体系建设实施意见》总体部署，夯实安全基础，推行严细管理，强化安全责任，以建设安全生产长效机制为目标，努力构建体系健全、机制完备、职责明确、管理科学、问责严格的“54321”安全生产体系，确保矿井安全发展、和谐发展。二、主要内容“54321”安全生产体系由安全支撑体系、保障体系、防控体系、操作体系和目标体系五个子体系

2、15项要素构成。其中：支撑体系主要由安全理论、安全文化、安全素质、安全责任、安全制度五项要素构成；保障体系主要由安全技术、安全投入、安全环境、安全监督四项要素构成；防控体系主要由事故防范、隐患排查、“三违”整治三项要素构成；操作体系主要由自主管理、现场管理两项要素构成；目标体系主要由安全生产目标及责任层级分解、考核构成。五个子体系及15项要素既互为条件，互相促进，构成“54321”总体系脉络架构，又各有侧重，各有特点，在推进中要统筹兼顾，突出重点，讲究方法。（一）安全目标1、推进目标：制定科学安全目标，实行目标责任分解，构建安全目标激励约束机

3、制，推动安全目标实现。2、推进时间：2010年第一季度3、推进重点：（1）安全目标的制定与分解；（2）安全目标的过程控制与责任落实；（3）建立和完善安全目标考核奖罚机制。4、主要措施：（1）建立矿、科区、班组、职工安全目标体系；（2）实行安全目标管理层级负责制；（3）实施严格的安全目标考核奖惩机制，基层实行安全目标考核。5、实施单位：安监处、技术科、调度所、地测科、基层单位（二）安全素质1、推进目标：职工岗位安全素质标准明确，学习、培训、考核机制完备、方法科学、保障有力，职工安全素质达标，符合国家要求和企业发展需要。2、推进时间：2010年第

4、一季度3、推进重点：（1）建立完善矿厂长、科区长、班队长、职工四个层次应具备的安全素质标准；（2）建立完善培训责任体系；（3）建立完善职工学习、培训、安全素质考评制度；（4）建立完善职工安全素质教育培训保障机制。4、主要措施：（1）建立职工安全素质标准（2）实行安全培训“准入制度”，持证上岗率达100%；（3）创新培训手段，拓宽职工技能培训渠道，推行“菜单式”培训、“每日一题、每周一案例”等方法；（4）建立“杨杰讲堂”和地面实训基地，提高培训效果；（5）实施职工素质提升工程，建立职工安全学习培训“积分制”考核和奖罚办法。5、实施单位：职教办、

5、工资科（三）“三违”整治1、推进目标：构建以查究原因为切入点，以预防和教育为先导，以严管、严查、严处为手段，以帮教和行为矫正为保证的“三违”整治长效机制，规范职工行为养成，减少“三违”现象发生。2、推进时间：2010年第一季度3、推进重点：（1）突出“三违”预防，制定教育、培训措施，优化作业环境；（2）抓“三违”查处，构建有效的严管、严查、严处机制；（3）抓“三违”帮教与行为矫正，体现人文关怀，杜绝重复发生。4、主要措施：（1）开展“三违”行为分类与评估以及深层次原因分析，推行区队、职工“三违”积分考核奖惩办法；（2）健全安监处督查、系统排查

6、、科区自查、党政工团协查、群众举报“三违”查处机制，推行领导干部、安监部门“三违”带指标查处方法；（3）开展无“三违”星级区队班组、星级职工评选表彰活动。5、实施单位：安监处、技术科、调度所、工会、基层单位（四）事故防范1、推进目标：以事故机理分析、危险源识别为基础，以“一通三防”和防治水为重点，针对重大灾害和重大安全隐患，制定有效的管理标准和防范措施，形成预援结合、重点突出、措施完备、责任明确的事故防范系统。2、推进时间：2010年第一季度3、推进重点：（1）建立风险预控管理标准和管理措施，突出“一通三防”和防治水重点，构建风险预控管理体系

7、；（2）建立重大危险源分级评估、监测预报制度，实行重大风险预控管理；（3）加强安全生产应急救援能力建设，规范重大事故应急预案编制与组织实施，明确贯彻与落实责任。4、主要措施：（1）开展瓦斯专项治理，落实《煤矿防治水规定》，规范“一通三防”及“防治水”安全信息定期分析报告制度；（2）开展运输专项治理，强化井下电器设备管理；（3）实施风险预控管理，利用工作任务法与事故致因理论对人、机、环、管等进行危险源辨识、风险评估，制定风险管理标准和防治措施，推行《风险管理卡》；（4）制定突发事件应急救援预案，实施避灾救援演习。5、实施单位：安监处、技术科、地

8、测科、通风区、机电科、运输区、保运区（五）现场管理1、推进目标：构建以环境、设备等现场静态管理要素为基础，以跟班干部、班队长、职工等动态管理为抓手，对生产现场实行全