第六章外汇管制.ppt.Convertor

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1、第六章外汇管制第一节外汇管制概述一、外汇管制的概念与目的外汇管制是指一个国家通过法律、法令、条例等形式对外汇资金的收入与支出、输入或输出、存款或放款、对本国货币的兑换以及对外汇率所进行的管理。其目的主要有以下几个：限制进口，鼓励出口限制资本外逃和投机稳定国内物价水平增加黄金、外汇储备二、世界各国外汇管制的类型实行严格的外汇管制的国家和地区对经常项目和资本项目都实行严格的外汇管理。多数发展中国家均属这种类型。经济不发达，国民生产总值低，出口创汇有限，外汇资金匮乏，为了有计划地使用外汇资金，加速经济发展，不得不实行严格的外汇管制。实行局部管制的国家和地区原则上对经常项目不加以限制，对资本项目实行程

2、度不等的管制。一些工业国家以及一些经济金融状况较好的发展中国家属于这一类型。除了日本特别发达，其它都属于经济比较发达，国民生产总值较高，贸易和非贸易出口良好，有一定外汇黄金储备。放松管制的国家和地区这类国家和地区准许本国和本地区货币自由兑换，对经常项目和资本项目都不加以限制。一些工业很发达的国家以及国际收支有盈余的国家和地区属于这一类型。这类国家和地区经济横发达，国民生产总值高，贸易和非贸易出口在国际市场上占有相当份额，有大量的黄金外汇储备。虽然这些国家和地区声称无外汇管制，当时实际上在一定情况下都采取变相的措施加以管制。第二节外汇管制的主要内容一、外汇管制的机构实行外汇管制的国家，一般都由该

3、国政府授权中央银行作为执行外汇管制的机构，也有国家另设专门机构，担负起外汇管制的职能。许多国家还由它的中央银行指定一些大商业银行作为经营外汇业务的指定银行，指定银行可以按外汇管制法令办理一定的外汇业务，非指定银行不得经办外汇业务。二、外汇管制的对象对人的管理：什么人需受管制法令的约束对物的管理：作为国际支付手段的货币、票证等包括：对地区的管理：对不同第五实行不同的管制政策对行业的管理：对不同行业采用不同的管制政策对国别的管理：对不同国家和地区采用不同的管制政策。三、外汇管制的内容贸易外汇管制：贸易收支通常在一国国际收支中所占的比重最大，因此实行严格外汇管制的国家大多对这一项目实行严格管制。出口

4、外汇管制：一般要求出口商须将其所得外汇结售给指定银行，以保证出口收汇的集中，进口商需向管理部门申请核准，不能以收抵支调剂使用。为鼓励出口，调动出口商的积极性，有些国家的政府规定，允许出口收汇中的部门收入归企业留成，或按较优惠的汇率结售给政府，以使出口企业得到更多的本国货币收入。此外，还伴随有其它的措施以鼓励出口，如对出口商优惠贷款，出售传统商品的远期外汇收入可以提前结汇，某些出口商结汇时间可以适当推迟等。对于一些国内急需、供应不足或对国计民生有重大影响的商品、技术或战略物资则要限制出口，办法主要采用出口许可证和数量控制。三、外汇管制的内容进口外汇管制：一般由有关当局签发进口许可证，为保护本国经

5、济，有关当局都会限制与国内生产形成竞争的商品进口，并且禁止某些奢侈品和非必需品的进口。还有如实行限量进口、征收进口关税、征收进口附加税、规定进口的支付条件、对进口规定预存保证金以及实行国家对某些进口产品的专营等手段。三、外汇管制的内容非贸易外汇管制非贸易外汇收支范围比较广，涉及劳务收支和经常性转移收支。其中：运输费、保险费和银行手续费等从属于进出口贸易，无须再经过审核。实行非贸易外汇管制的目的，在于集中非贸易外汇收入，限制相应的外汇支出。各个国家根据情况在不同时期实行宽严不同的非贸易外汇管制。三、外汇管制的内容资本输出入管制资本项目是国际收支的一个重要内容，无论发达国家还是发展中国家都非常重视

6、资本的输出入，其管制程度也不尽相同。对资本输入的管制：区别对待短期资本和长期资本：各国包括发达国家对短期资本输入都采取比较严厉的管制措施，对长期资本输入实施期限结构、投入方向等输入条件管制。避免还款期限集中、投资方向不符合本国经济发展的情况出现。发展中国家由于外汇资金短缺，一般都实施各种优惠措施，积极引进对发展本国民族经济有利的外国资金，采用诸如减免税收、允许利润汇出等政策。对于发达国家，对输出入的限制比较少，即使有，也是为了缓和其汇率和官方储备所承受的压力。三、外汇管制的内容对资本输出的管制：发展中国家大都实行严格管制。一般不允许企业和个人自由输出外汇资金。但是近年来，随着区域经济一体化和贸

7、易集团化趋势的出现，不少发展中国家放松了对外汇输出的管制，积极向海外投资，以其带动本国出口的增长。发达国家对资本输出的限制较少，总体趋势是限制资本输入，鼓励资本输出。三、外汇管制的内容货币兑换管制自由兑换外汇资金收入与运用的管制是以货币兑换管理为前提的。如果一国货币是自由兑换货币，那么外汇收入和运用的管制就很难进行。自由兑换：在外汇市场上，能自由地用本国货币购买某种外国货币，或用某种外国货币购买本