芬兰创新：无处不在的Tekes

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1、李伯牙北京报道　　你的手机里是否存着《愤怒的小鸟》游戏？　　过去一年，这款由芬兰公司Rovio开发的游戏风靡全球。最近该游戏发布新版本，更是创下了3天1000万次的惊人下载量。　　这家公司成立七年来一直在开发各种游戏项目，虽然都不像《愤怒的小鸟》这样走红，但是它坚持了下来，最终获得了成功。而在七年前Rovio还默默无闻的时候，Tekes，芬兰国家技术创新局就在资助这家游戏公司。　　可以说，《愤怒的小鸟》的成功不是一家芬兰游戏公司的成功，而是其背后国家科技创新体系的成功。其中，Tekes功不可没。　　1.谁人不识Tekes　　实际上，无论是火爆的

2、Rovio，还是鼎鼎大名的诺基亚，抑或是籍籍无名的芬兰小公司，其企业科技创新项目方面都有着Tekes的影子。在芬兰企业界，如果你不知道Tekes，就和不知道你的客户是谁一样糟糕。　　这个隶属于芬兰就业与经济部的国家技术创新局几乎掌控着芬兰的创新命脉，芬兰60%的主要商业创新都有它的参与。　　通过Tekes的运作，将芬兰大大小小公司的创新活力调动起来，其中关键的是，它替有创新意愿的企业承担更多风险，解决企业创新的部分后顾之忧。　　芬兰就业与经济部常务副部长埃尔基?维他宁告诉记者，从1983年成立以来，Tekes从国家得到的经费就一直在增加。现在已

3、经从10年前的每年3亿欧元涨到了6.1亿欧元，而且即使遭遇经济危机，未来几年还可能再增加1亿欧元。　　对于芬兰的大小企业来说，这6亿欧元就像是一块大蛋糕，谁都想分一块。但是，要想分蛋糕就得遵守游戏规则，需要拿实实在在的创新项目来申请。　　Tekes每年能收到3000个左右的资助申请，去年就收到来自公司、大学和机构的申请3150个。但是，得到资助的项目只有2/3，去年有1928个项目得到资助，1222个项目被拒绝。　　虽然谁都可以申请Tekes的资助，但是，Tekes的资助对象主要是企业，比例占到2/3，大学等公共研究机构得到的资助只占1/3。值

4、得一提的是，作为Tekes的主要资助对象，企业中有70%左右是拥有500名员工以下的中小企业，近三十年来，这个比例增加了40%多。　　“私人获取资助会更容易。”Tekes驻北京办事处主任凯瑞表示，每年来自企业的申请有1/3被拒绝，而大学等公共研究机构被拒绝的几率要高得多，有一半申请都会被拒绝。保险丝座www.fuse168.comiem　　之所以有这样的倾向性，是因为企业可以获得的资助来源比较少，而且很多技术都偏重现实应用，风险较大。相对来说，大学等公共研究机构由于自身公共性的特点，可以获得的资助比较多，而且其科研创新一般都在基础技术方面，风险

5、相对较小。　　Tekes资助的项目上也有倾向性，主要是支持技术或服务方面的创新，这些应该是可以增加经济价值、提高生产率、刺激出口、促进就业与福利的创新项目。　　企业一旦有了一个研发计划，就可以向Tekes提出资助申请。这种申请与中国的科研课题项目申请不同，不是自己先写申请然后递交上去就等批或不批。Tekes在其中扮演着积极的角色，从企业申请开始就深度参与，与企业密切互动。　　“我们首先跟客户，比如企业来讨论初步的想法，给企业提出非常有挑战性的问题，尝试通过提问来引导他们。”芬兰国家技术创新局局长Veli-PekkaSaarnivaara告诉本报

6、记者，经过与企业的探讨交流之后，引导企业不断完善创新项目的构思，然后企业才开始写申请。　　2.报销式资助　　申请交上去之后，Tekes会根据申请额度、项目技术大小来成立一个评估团队，一般是3~7人。这些人都是Tekes内部的技术、经济、财务专家，而且他们不能与所申请的项目有任何利益关联，其个人背景都是被调查过的，这样可以确保评估小组成员对申请项目秉持公正态度。　　此外，创新项目事关企业的商业机密，Tekes的专家在评审中接触到这些秘密之后不能向外泄露，每个人都要签署保密协议。最终，评估结束后要形成建议书，决定是否资助该申请项目。　　评估、资助都

7、是由Tekes说了算，为什么不找第三方机构进行或参与评估，以最大程度地保持评估过程的公正性？　　Veli-PekkaSaarnivaara对此表示，因为Tekes从企业、科研单位和大学得到的信息很多，而且这种独特的优势只有Tekes占有，而基于对行业和科技方面的较深了解，对于做出正确的评估决定非常重要。整个评估过程也不是埋头进行，而是评估小组与企业进行多次沟通，不断完善申请。　　评估决定做出之后，得到资助的企业就可以按计划开展项目。而Tekes会根据项目的创新性、挑战性以及研发周期的长短选择三种不同的资助形式，年息1%的低息贷款、全额补贴、贷款

8、加补贴。一般来说，研发周期短而且创新性和挑战性较低的项目只会获得贷款，依此类推再往上就是贷款加补贴、全额补贴。　　虽然申请获批之后可以开展研发项目，但