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时间:2019-05-31
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1、社区民主监督制度第一条 民主评议社区干部制度。民主评议社区干部工作由开发区党工委具体组织。民主评议工作每年进行一次。民主评议对象为社区党组织班子成员、社区居民委员会班子成员。民主评议一般召开社区居民代表会议的形式进行评议和测评。评议前,先由评议对象作述职报告,回答社区居民代表提问。再由评议人员按优秀、合格、基本合格和不合格四个档次进行无记名投票评定,评议结果及时汇总后,报开发区党工委考核认定、备案,并在村务公开栏中公布。开发区党工委、办事处应根据民主评议的结果,把群众满意与否作为衡量社区干部是否合格的主要标准,评议结果应纳入年度考核,并与社区干部的使用和绩效报酬挂钩。对被评为不合格的社
2、区干部,是社区居民委员会班子成员的,应进行教育,如连续两次被评为不合格,应责令其辞职,不辞职的应启动罢免程序。第二条 民主生活会制度。社区居委会班子的民主生活会由开发区党工委统一部署,有计划地安排居委成员参加社区党居委会班子的民主生活会。会前应广泛征求党内外群众的意见,认真开展谈心活动,并将群众反映的意见反馈给本人。社区居委会班子成员应根据民主生活会的主题、群众所提意见,紧密联系个人思想和工作实际,对居民小组长、自己及班子其他成员进行认真的对照检查,开展批评与自我批评。对于民主生活会上反映出来的问题,应逐个落实好整改措施,明确整改时限和责任人,并将民主生活会情况和整改措施落实情况在一定
3、范围内向党员群众通报。第三条 社区财务日常监督制度。社区财务日常监督工作由社区居民理财小组负责。民主理财活动要坚持“事前理财,按月进行”的原则,实行先理财,后记账,理财程序按有关规定进行。社区居民主理财小组有权检查、审核财务账目及相关的经济活动事项,有权否决不合理开支。当事人对否决有异议的,可按规定提交社区居民代表会议讨论决定。社区居民有权对社区集体的财务账目提出质疑,有权委托民主理财小组查阅、审核财务账目,有权要求相关当事人对财务问题作出解释。第四条 社区财务审计制度。社区财务审计工作由开发区管委会处负责,并在所在开发区管委会的领导下组织实施。财政、审计等部门,应按照职责分工支持、指
4、导对社区集体财务的监督、审计工作。财务审计应根据不同情况,通过定期或抽查方式,对社区财务进行全面或专项审计。审计内容包括:集体资产管理使用,财务预决算、财务收支、工程建设项目、集体债权债务、上级划拨或接受社会捐赠的资金、物资使用等情况,以及群众要求审计的其他事项。对审计发现的问题按规定进行查处。审计和查处的结果应在村务公开栏中公布。第五条 干部任期届满和离任审计制度。干部任期届满、离任审计工作由开发区党工委、办事处统一领导,由直属财政所、会计委托中心主要负责,社区居民主理财小组积极配合,必要时可请有关部门参加。社区干部在任期届满或提拔、换岗、离职退位前必须进行审计。审计结果应向社区居民
5、公开。审计发现的问题,应按规定进行处理。审计和处理结果应在政务公开栏中公布。第六条 奖励和惩处制度。社区组织应对开展各项工作、执行各项规章制度的情况进行奖励和惩处。对积极开展开发区党工委、管委会组织的各项创建活动成绩突出的,给予物质和精神奖励。对侵犯社区居民民主权利,违反民主管理制度,但情节轻微的,应责令其停止侵犯行为,作出检查,进行批评教育。对用非组织活动拉选票,破坏选举,妨碍选举人自由行使选举权和被选举权的;对正当行使民主权利的检举揭发人进行打击报复的;对有意阻挠有选举权的人参加选举的;对违反民主决策、民主管理程序造成重大经济损失的;对有其他严重侵权行为、破坏民主管理制度的,应给予
6、党纪政纪处分,情节严重的应依法追究法律责任。对社区组织侵犯社区居民民主权利或违反民主管理制度的,应追究直接责任人的责任;情节严重、触犯法律的,应移交司法部门依法追究法律责任。社区居民应当自觉遵守社区居民自治章程和村规民约,对不履行相关义务的,对其提出批评教育;对触犯法律的,移交司法部门,依法追究法律责任。
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