中国民族识别的依据

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1、中国民族识别的依据*中国民族识别的依据王希恩中国民族识别的现实依据,一是民族工作的需要,二是民族自觉的要求。民族识别在多民族国家具有普遍性,不是中国政府的别出心裁,但在具体做法上我国有自己的特色,并不是对苏联的模仿。我国的民族识别工作早已基本结束,但不能说已经彻底完成,因为还存在着一些有待解决的遗留问题和正在出现的问题。这些问题中的大多数都面临着必须解决的压力。中国民族识别的基本的理论依据是斯大林的民族定义,然而在实践中这一定义并没有成为教条,而是始终被灵活运用。2005年中央关于民族理论和政策基本观点十二条中对民族概念的阐述,是新阶段进行民族识别必须遵循的理论依据。然而,无论

2、现实民族现象的变化还是理论研究的倾向,都要求我们在确定民族识别的标准上必须增加主观认同的权重;而有利于民族团结和民族自身发展、特点和地域相近则是民族认同调控和引导的原则,必须着意遵守。关键词:民族识别民族定义民族政策民族认同作者王希恩,中国社会科学院民族学与人类学研究所民族理论研究室主任,研究员。地址:北京市中关村南大街27号,邮编100081。民族识别是新中国建立后开展的一项基础性民族工作,为推行民族区域自治,全面落实民!族政策创造了条件。这项工作虽早已基本完成,但仍有少数群体由于各种原因未能完成识别,一些群体则对识别结果存在不同意见而有待进一步确定。随着我国民族工作的深

3、入和各民族自我意识的增强,这些民族识别遗留问题和新出现的一些问题的解决逐渐提上日程。解决待识别群体问题的本质仍是要完成对这些群体的族属确认。对此要做深入细致的调查研究,深入细致的群众工作,深入细致的分析甄别,但贯穿始终的将是一个识别的依据问题:即为什么要对这些群体进行识别,又根据什么来进行识别。所以,对民族识别的依据的完整回答就是要从实践上说明识别的必要性,从理论上确定识别的标准。一、民族识别的基本理由中国的民族识别始自上世纪50年代初,时至今日仍没有最后完结。开展民族识别是出于*本文为2009年国家民委委托科研项目中国民族识别的依据。!关于民族识别的进程,研究者和正式文件都称

4、已经基本结束,只是时间所指不一样,有的指上世纪50年代,有的以1979年基诺族的被认定为标志,有的指其后的民族成份恢复和更改的基本完成。1∀民族研究#2010年第5期两个原因:一个是民族工作的需要,一个是各民族自觉的要求。新中国实践马克思主义的民族理论,将民族平等作为自己民族政策的基本原则。但制定和实行这一政策的一个前提是必须明确政策对象,即中国有哪些民族,多少民族,而恰恰这一点当时并不清楚。实际上这一问题自辛亥革命时就已提出来了。建立民国后,孙中山提倡五族共和,但很快他就提出,现在说五族共和,实在这五族的名词很不切当,还说我国何止五!族。1939年,毛泽东在∀中国

5、革命和中国共产党#一文中也讲:我们中国现在拥有四亿五千万人口,其中十分之九以上为汉人。此外,还有蒙人、回人、藏人、维吾尔人、苗人、彝人、壮人、仲家人、朝鲜人等,共有数十种少数民族。∃数十种少数民族比五族大进了一步,但仍是个概数,并不准确。这怪不得他们,革命的岁月和战争的环境,容不得人们弄清楚这类问题。但完成民主革命建立新国家后就不同了。1950年,主持西南工作的邓小平同志再次接触到了这一问题,他说:西南的少数民族究竟有多少,现在还不清楚。据云南近来的报告,全省上报的民族名称有七十多种。贵州的苗族,据说有一百多种,实际上有些不是苗族。例如侗族,过去一般都认为是苗族,实际

6、上语言、历史都不同。他们自己也反对这么说。从这一情况就可看出,我们对少数民族问题不仅没有入门,连皮毛还没有摸着。当然经过三两年工作之%后,对各个民族有可能摸清楚。历史上弄不清楚的问题,我们可能弄清楚。弄清楚这些问题并不是为了满足一种好奇,而是为了开展民族工作,落实民族政策。为此,从1950年开始的中央访问团赴少数民族地区访问,任务之一也是摸清少数民族的族别情况。随后,多民族各省对自报的民族群体进行调研,而中央民委从1953开始也不断派出识别调查小组,先后赴中南、东南、西南、西北和内蒙古等地区调查研究,对相关的民族予以确认和甄别。30年后,亲身参与了民族识别的费孝通教授在总结这一工

7、作时说:要认真落实党的民族政策,有必要搞清楚我国有哪些民族。比如,在各级权力机关里要体现民族平等,就得决定在各级人民代表大会里,哪些民族应出多少代表;在实行民族区域自治建立民族自治地方时,就得搞清楚这些地方是哪些民族的聚居区。&这就把民族识别的原因说清楚了。当然,民族识别的进行也是中国各民族的自觉要求。受近代民族理念的浸染和巨大社会变迁的影响,民族认同与自身利益结合起来的民族意识自近代以来逐步显现和增强。这其中有国家层面的中华民族意识,也有各族体自身的民族意识。如

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