中国PPP相关法律法规

《中国PPP相关法律法规》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、中国的PPP法规政策王守清博士清华大学土木水利学院建设管理系教授/博导清华大学国际工程项目管理研究院副院长清华大学恒隆房地产研究中心政企合作(PPP)研究室主任中国“基础设施和公用事业特许经营(PPP)法”起草小组成员电话:62788036,62796506(秘书),传真:62773661,电邮:sqwang@tsinghua.edu.cn,微博:http://weibo.com/botppp单位网页:http://cm.civil.tsinghua.edu.cn,http://www.pm.tsin

2、ghua.edu.cn,http://www.meng-pm.org法律/法规/规章等有关定义•法律：全国人大•行政法规：国务院行政法规/地方性法规•规章：国务院部门规章/地方政府规章PPP相关的中英文叫法•项目融资/ProjectFinance(金融机构)•特许经营/Concession(全国人大、发改委、住建部等)•政府与社会资本合作(财政部)•政府与社会力量合作•政府向社会力量购买服务(李克强、国务院办公厅)•政府与市场合作(财科所)•建造/移交-经营-移交/BOT/TOT等(商务部、建筑业等)

3、•鼓励和引导民间投资进入基础设施和公用事业…(国务院)•公私合作/合营/伙伴关系(PPP)•政企合作/合营/伙伴关系(俺)•公商合作/合营/伙伴关系•官商合作/合营/伙伴关系•民间参与、带资承包(商务部、对外承包业)、招商引资(地方政府)•市场化、企业化、民营化、私有化…我国BOT/PPP项目的法律环境(截至2013年)1995年，《关于以BOT方式吸收外商投资有关问题的通知》，原外经贸部1995年，《关于试办外商投资特许权项目审批管理有关问题的指导性通知》，原国家计委、交通部和电力工业部规定(9部)

4、2004年，《市政公用事业特许经营管理办法》，建设部2005年，《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，国务院……1994年，《海南经济特区基础设施投资综合补偿条例》地方法规(30+部)2006年，《北京市城市基础设施特许经营条例》2010年，《上海市城市基础设施特许经营管理办法》……专营办法1994年，《上海市延安东路隧道专营管理办法》(12部)1996年，《上海市大场自来水处理厂专营管理办法》……特许经营地方相关法律•《上海市城市基础设施特许经营管理办法》，2007年草案，20

5、10年12月定稿发布•《北京市城市基础设施特许经营条例》，2006年•《深圳市公用事业特许经营条例》，2006年•《合肥市市政公用事业特许经营实施办法》，2006年•《山西省市政公用事业特许经营管理办法》，2006年•《湖南省市政公用事业特许经营条例》，2006年•《南昌大桥专营管理办法》，2003年•《上海市大场自来水处理厂专营管理办法》，1996年•《海南经济特区基础设施投资综合补偿条例》，1994年•《上海市打浦路隧道、南浦大桥和杨浦大桥专营管理办法》，1994年•《上海市延安东路隧道专营管理办

6、法》，1994年外商投资相关法律(11部)•《关于鼓励外商投资的规定》，国务院，1988年•《指导外商投资方向规定》，国务院，2002年•《外商投资产业指导目录》，商务部、国家发展和改革委员会，2004年•《中西部地区外商投资优势产业目录》，商务部、国家发展和改革委员会，2004年•《关于扩大地方鼓励类不需要国家综合平衡的外商投资项目审批权限有关问题的通知》，国家计委、国家经贸委，1999年•《关于城市市政公用设施建设利用外资工作的意见(试行)》，建设部，1999年•《城市市政公用事业利用外资暂行规定

7、》，建设部，2000年•《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》，2004年•《国务院办公厅关于妥善处理现有保证外方投资固定回报项目有关问题的通知》，2002年•《关于城市市政公用设施建设利用外资工作的意见(试行)》，建设部，1999年•《外商投资项目核准暂行管理办法》，国家发展和改革委员会，2004年招标投标相关法律(13部)•《中华人民共和国招标投标法》，2000年•《中华人民共和国政府采购法》，2002年•《国际招标机构资格审定办法》，原对外经贸部，1999年•《工程建设项目招标范

8、围和规模标准规定》，原国家计委，2000年•《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》，建设部，2000年•《招标公告发布暂行办法》，原国家计委，2000年•《评标委员会和评标方法暂行规定》，建设部/国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会)/国家经济贸易委员会(已变更)，2001年•《国家重大建设项目招标投标监督暂行办法》，国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会)2002年•《对工程勘察、设计、施工、监理和招