我国公益慈善事业与志愿服务法规与政策

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1、第九章我国公益慈善事业与志愿服务法规与政策第九章我国公益慈善事业与志愿服务法规与政策第一节公益慈善事业的法规与政策第二节志愿服务的法规与政策第一节公益慈善事业的法规与政策一、公益慈善的特点和领域二、公益慈善组织三、公益事业捐赠的主要规定四、彩票和公益事业的发展（一）公益慈善的特点概念：公益慈善事业是公民、法人或其他组织（主体）自愿、无偿（性质）的给予慈善对象以及服务慈善对象的组织（对象）物质、资金、服务或其他方面善意帮助和支援（内容）的活动的总称。一、公益慈善的特点和领域（一）公益慈善的特点自愿性大众性（社会性）公益性（二）公益慈善的

2、领域公益事业的具体内容----非营利的下列事项：（一）救助灾害、救济贫困、扶助残疾人等困难的社会群体和个人的活动;（二）教育、科学、文化、卫生、体育事业（三）环境保护、社会公共设施建设;（四）促进社会发展和进步的其他社会公共和福利事业。二、公益慈善组织（一）公益慈善组织的特点------非营利性------公益性（二）我国公益慈善组织的主要类型------慈善基金会------非营利性社会团体------草根慈善组织和民办非企业单位（三）我国公益慈善组织的发展基本信息：2005年，民政部《关于促进慈善类民间组织发展的若干意见》的主要内容：1

3、.培育发展慈善类民间组织的方针以群众需求为导向，实行国家鼓励、社会参与、民间自愿的方针。2.鼓励慈善类民间组织的在社区建设中发挥作用三个围绕3.鼓励慈善类民间组织的开展活动，加强人才培训4.规范和监督慈善类民间组织的行为三、公益事业捐赠的主要规定（一）公益事业捐赠的原则平等自愿无偿公益合法与符合社会公德国家鼓励公益事业捐赠（二）捐赠人与受赠人的权利与义务捐赠人受赠人权利1.选择受赠人2.决定权3.留名权4.捐赠财产适用状况查询权1.接受捐赠2.实现捐赠财产最大效用发挥3.政府机关作为受赠人，需转交捐赠财产义务1.捐赠财产为有权处分2.履行捐

4、赠协议3.订立捐赠协议4.捐赠工程项目符合标准1.通报捐赠资金使用情况2.出具接受捐赠收据3.接受查询4.按要求使用捐赠财产5.接受监督（三）捐赠财产的使用和管理1.登记造册2.合法有效使用3.健全管理4.公开使用、接受监督（四）对捐赠人的优惠措施捐赠主体优惠措施企业少于利润额12%部分的捐赠，扣除后再纳税个人少于纳税额30%部分的捐赠，在税额中扣除公益性社会团体公益性捐赠税前扣除境外捐赠减征或免征进口关税和增值税捐赠工作项目当地政府予以支持和优惠（五）救灾捐赠管理的主要内容1.救灾捐赠受赠人的类型县级以上民政部门及其委托的捐赠接收机构类型

5、县级以上民政部门认定的具有救灾宗旨的公益性民间组织法律、行政法规规定的其他组织2.组织救灾捐赠与募捐民政部门------行政区域内组织募捐救灾募捐主体------专项募集大型救灾捐赠和募捐活动------活动结束30日内报民政部门备案3.接受救灾捐赠4.境外救灾捐赠5.救灾捐赠款物的管理和使用四、彩票与公益事业的发展（一）彩票的发行、销售国务院特许发行福利彩票、体育彩票民政部设立福利彩票的发行机构；国家体育总局设立体育彩票的发行机构。财政部负责审批彩票的品种省级民政部门、体育行政部门设立彩票的销售机构彩票发行机构、销售机构委托单位、个人代理

6、销售彩票财政、公安、工商负责彩票的监督管理工作四、彩票与公益事业的发展(二)彩票公益金彩票发行资金构成：返奖比例≧50%发行费用≦15%彩票公益金≧35%（中央与地方各50%）（三）彩票对公益事业的促进直接的资金来源提供人们支持公益事业的平台第二节志愿服务的法规与管理一、志愿服务的特点二、我国志愿服务的主要规定三、我国志愿服务的发展一、志愿服务的特点自愿性非营利性无偿性