当前经济形势与宏观调控政策(讲)

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1、共谋发展大计开创美好未来重庆邮电大学光电工程学院刚刚过去的三月，世界的目光都投向中国，聚焦北京。第十一届全国人民代表大会第二次会议于2009年3月5日上午9时开幕，3月13日上午闭幕；全国政协十一届二次会议于3月3日下午3时开幕，3月12日上午闭幕。一、两会基本知识1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议，通过了具有临时宪法性质的《共同纲领》，确立了人民代表大会制度作为中华人民共和国的根本政治制度的地位。1954年9月，在各地普选的基础上，第一届全国人民代表大会第一次会议隆重召开，标志着我国人民代表大会制度从中央到地方正

2、式建立起来；会议通过的中华人民共和国第一部宪法，以国家根本大法的形式规定了我国实行人民代表大会制度。（一）人民代表大会制度是我国人民行使国家权力的机关是国家权力机关的组成人员是我国的根本政治制度人民代表大会制度的优越性人民代表大会人民代表人民代表大会制度人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关人民代表大会全国人民代表大会地方各级人民代表大会共同构成我国国家权力机关体系人民代表大会性质：国家权力机关地位：作用：其它国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方一切重大事务返回全国人民代表

3、大会性质：最高国家权力机关地位：在我国的国家机构中居于最高地位职权最高立法权：制定、修改宪法和其它基本法律最高任免权：选举、决定和罢免最高国家机关领导人和有关组成人员最高决定权：审查批准国家的重大问题最高监督权：监督宪法的实施，监督最高国家机关的工作常设机关：全国人大常务委员会全国人大常务委员会组成：职权作用：委员长会议委员长副委员长秘书长在全国人大闭会期间，行使全国人大的部分职权监督权任免权决定权立法权地方各级人民代表大会性质：地方各级国家权力机关作用：讨论决定并监督实施本行政区域内的一切重大问题人民代表是国家权力机关的组成人员

4、人民代表法律地位：国家权力机关的组成人员产生方式和任期人民代表的权利人民代表的义务发言、表决免责权提案权质询权模范地遵守宪法和法律保守国家机密密切联系群众意见接受选民或原单位监督选民县、镇、乡人民代表大会人民代表的产生方式省、市人民代表大会全国人民代表大会（直接选举选出代表产生）（选出代表产生）（选出代表产生）间接选举民主集中制不但是中国共产党的重要组织原则，而且是我国政治生活的基本原则。在人民与人民代表大会的关系上在法律的制定与重大问题的决策上在重大决策的执行上民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则表现在：人民代表大会制度

5、是我国的根本政治制度人民代表大会制度是我国的根本政治制度⑴人民代表大会制度直接体现我国人民民主专政的国家性质⑵人民代表大会制度是建立其他有关的国家管理制度的基础：①全国人大及其常委会拥有立法权，是建立国家各项生活制度的基础②人民代表大会是建立全部国家机构的基础。人民代表大会制度的优越性⑴我国的人民代表大会制度同资本主义国家的议会制有本质区别⑵有利于保证国家权力体现人民的意志⑶有利于保证中央和地方国家权力的统一⑷有利于保证我国各民族的平等和团结（二）中国人民政治协商会议政协章程规定：中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，

6、是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。政协会议的主要职能全国政协十一届二次会议于2009年3月3日下午在人民大会堂隆重开幕，12日上午圆满完成各项议程后胜利闭幕党和国家领导人步入会场二、2009两会概况代表委员起立高唱国歌全国政协贾庆林主席向大会作工作报告天安门广场夜色璀璨迎两会十一届全国人大二次会议于2009年3月5日上午在人民大会堂隆重开幕，13日上午圆满完成各项议程后胜利闭幕温家宝总理向大会作政府工作报告吴邦国委员长主持会议两会期间，国家大剧院光彩照人三、两会背景、特点、意义背景：政治背景：中国是最大的发展中国家，

7、是一个负责任的大国；建国60周年；西藏和平解放50周年；澳门回归10周年；“五四”运动90周年。“长枪短炮”聚焦两会国外记者踊跃提问三、两会背景、特点、意义背景：经济背景：国际金融危机仍未见底；进入新世纪以来中国经济最困难的一年；实施“十一五”规划的关键之年。社会背景：社会保障、就业、教育、医疗、收入分配、食品生产安全、社会治安等方面存在不少亟待解决的问题。特点：1、“保增长、保民生、保稳定、促和谐、促发展”，成为全国和地方各级“两会”的基调。2、“两会”向社会各界和世界各国传递“中国信心”。三、两会背景、特点、意义卫星直播车开进

8、天安门广场报道两会张艺谋委员突出重围跑向会场特点：3、领导人口语化风格;以网络为代表的新媒体让“两会”与民众“零距离”、“互动”;“人文关怀背后的节俭时尚”;政协会议首次向委员发放电脑，实现无纸化办公;向农民工发送手机报;开、闭幕式上全体委员代表起