关于做好六个重点领域矛盾问题集中排查治理的实施方案

《关于做好六个重点领域矛盾问题集中排查治理的实施方案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、关于做好六个重点领域矛盾问题集中排查治理的实施方案为深入贯彻落实《中共巩义市委巩义市人民政府关于规范“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制的实施意见》（巩发〔2012〕14号），进一步做好非法生产、非法经营、非法建设、安全生产、信访稳定和基层组织建设六个重点领域矛盾问题集中排查治理工作，现制定如下方案。一、指导思想以《中共巩义市委巩义市人民政府关于规范“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制的实施意见》（巩发〔2012〕14号）为依据，以基层矛盾源头治理为重点，充分发挥“三级网格、三级平台、四级联动”作用，围绕非法生产、非法经营、非法建

2、设、安全生产、信访稳定和基层组织建设六个重点领域，全面深入开展排查，澄清底数，研究措施，逐项治理，着力解决影响民生发展和基层建设的矛盾问题；建立长效机制，真正使矛盾问题排查治理经常化、制度化、规范化。二、工作任务及职责分工（一）非法生产领域问题排查治理。主要查处未经许可擅自生产、未按法规和标准生产、超范围生产等行为，重点做好“黑作坊”“黑工厂”及制假售假清理整治工作。牵头机构：市非法生产领域问题排查治理领导小组牵头领导：梁险峰牵头单位：市工商局责任单位：工商局、质监局、公安局、发改委、人社局、环保局、国土局、卫生局、安监局、煤炭局、文

3、广新局、相关镇（街道、园区）。（二）非法经营领域问题排查治理。主要查处未经许可经营专营、强买强卖、哄抬物价等扰乱市场秩序的行为，重点做好“黑网吧”“黑诊所”“黑中介”清理整治工作。牵头机构：市整顿和规范市场经济秩序领导小组牵头领导：贺传伟牵头单位：市商务局责任单位：商务局、发改委、科工信委、物价局、文广新局、质监局、工商局、药监局、卫生局、住建局、公安局、人行、商业总公司、供销社、房管中心、相关镇（街道、园区）。（三）非法建设领域问题排查治理。主要查处未经许可进行建设、擅自改变规划进行建设、规划明确应拆除而未拆除等行为，重点做好交通道

4、路、生态廊道、四类社区、中心城区功能提升、城市组团起步区、产业集聚区范围中非法建设查处。牵头机构：市非法建设领域问题排查治理领导小组牵头领导：孙现升牵头单位：市住建局责任单位：住建局、执法局、规划中心、国土局、农委、新农办、交通局、科工信委、林业局、新城办、城改办、相关镇（街道、园区）。（四）安全生产领域问题排查治理。主要排查安全生产责任制、安全生产基层基础建设、安全生产管理制度落实、安全事故预防等方面存在的问题，着力加强煤炭、非煤矿山、建筑、消防、食品、农产品、学校等领域安全监管工作。牵头机构：市安全生产委员会牵头领导：史建伟牵头单

5、位：市安监局责任单位：安监局、人社局、住建局、公安局、交通局、煤炭局、国土局、电业局、文广新局、教体局、消防大队、交警大队、环保局、科工信委、质监局、卫生局、水务局、工商局、供销社、农委、文物旅游局、商务局、林业局、农机中心、烟草局、城集联社、商业公司、药监局、气象局、相关镇（街道、园区）。（五）信访稳定领域矛盾问题排查治理。主要排查基层矛盾纠纷排查预警和调解处置机制等方面存在的矛盾问题，掌握各种潜在的、可能诱发信访和不稳定问题的隐患苗头，及时有效劝阻化解，严防集访、重访、越级上访、非访等事件发生。牵头机构：市社会管理和信访稳定工作领

6、导小组牵头领导：谈得胜牵头单位：市委政法委、市委群工部责任单位：各镇（街道、园区）、市直各单位（六）基层组织建设领域问题排查治理。主要排查基层党组织在班子建设、制度落实、党员管理、作用发挥等方面存在的具体问题，扎实开展基层组织建设“提质升级年”活动，注重解决基层党组织软弱涣散、活力不强、作用发挥不好等问题，提升基层党建水平。牵头单位：市委组织部牵头领导：冯献峰责任单位：各党（工）委三、方法步骤在市长效机制领导小组统一协调下，各重点工作推进领导小组组织部署，督导落实。市直职能部门对口负责，各镇（街道、园区）具体实施，群众工作队配合参与，

7、上下联动，逐级负责，开展阶段性集中排查治理。具体步骤如下：（一）排查梳理。各镇（街道、园区）依据市长效机制领导小组办公室明确的排查任务，安排部署本辖区排查治理工作，充分发挥管理网格和信息平台作用，统筹力量开展排查。市直职能部门在开展好本行业自查的同时，对各镇（街道、园区）定期检查，加强指导。要建立排查问题档案和台账，一事一表，存档备案。各镇（街道、园区）对排查发现的问题，属本级职权范围内的，及时研究解决；超出职权范围的，6月30日前上报市各重点工作推进领导小组汇总并经牵头领导批复后报市长效机制领导小组办公室备案。（二）制定方案。市各重

8、点工作推进领导小组要按照职责分工，牵头负责制定本领域矛盾问题集中治理工作方案，对梳理出来的问题，明确任务、明确责任、明确完成时限和具体工作措施。7月1日前，要将工作方案报市委、市政府研究同意后组织实施。（三）集中治理。市