万医千村实施方案

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1、梧州市人民政府办公室文件梧政办发〔2012〕68号───────────────────────────梧州市人民政府办公室关于印发我市万名医师进千村强基层行动实施方案的通知各县（市、区）政府，各有关部门：　　《梧州市万名医师进千村强基层行动实施方案》已经市政府审定，现印发给你们，请认真贯彻执行。二○一二年三月二十三日—22—梧州市万名医师进千村强基层行动实施方案为贯彻落实“解放思想，赶超跨越”大讨论活动精神，进一步深化我市医药卫生体制改革，加快推进城乡医疗卫生服务一体化建设，紧扣医改“保基本、强基层、建机制”的要求，决定在我市实施万名医师进千村强基层行动。一、指导思想认真贯彻落实

2、2012年全国、全区新型农村合作医疗和农村卫生服务工作会议精神，以《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》为指导，以“强基层、转作风、惠民生”为主题，以提升六项能力为抓手，以实施“54321”百千万工程为目标，解决目前基层特别是农村地区医疗资源不足、医疗保障水平低、群众看病难的突出问题，转变全市医务人员工作作风，改善医患关系，让广大基层群众更快更好地享受到医疗改革与发展带来的成果。二、目标任务（一）总体目标。以实施万名医师进千村强基层行动计划为平台，通过开展“三进”（进村、进户、进社区）、“三送”（送医疗、送知识、送健康）等健康服务行动，提升我市基层医疗卫生服务六项能力（村

3、卫生室能力、基层中医药能力、基本公共卫生服务能力、居民自我保健能力、艾滋病阻击能力、基层卫生人员能力），实现市县乡村四级医疗卫生服务一体化，达到医改“四基一公”目标，—22—让广大城乡居民获得便捷、价廉、高质的医疗卫生服务。（二）具体目标。用两年时间，实现“54321”百千万工程目标任务：5个一百：派出100支医疗服务队、举办100期实用技术培训班、开展100次进农村义诊活动、举行100场健康文艺表演、创建100个文明卫生村。4个一千：完善1000所村卫生室、创立1000个健康教育大讲堂、设立1000块健康教育宣传栏、帮扶1000户困难家庭。3个一万：发动10000人次进农村、轮训

4、10000人次乡村医生、悬挂张贴10000条健康知识宣传标语。2个百万：建立200万份电子化居民健康档案，确保300万城乡居民获得医疗保障。1个目标：实现95%的城乡居民就近获得基本医疗卫生服务的总目标。三、组织机构为加强对市万名医师进千村强基层行动工作的领导，成立行动领导小组，成员如下： 组　长：钟碧珍　副市长 副组长：韦宪森　市政府副秘书长 吴　福　市卫生局局长 谢英市卫生局党委书记 成　员：于超成市委宣传部副部长、文明办主任 —22—吴正全市发展改革委副主任、市医改办副主任 李　论市卫生局副局长 陈　玮市教育局副局长 刘　畅市财政局总会计师 王勇市民政局副局长 梁文桂市人社局

5、副局长 陈刚市广电局副局长 张瑞玲市人口计生委副主任 何琦市扶贫办副主任黄超亮市红十字会专职副会长卢宽苍梧县副县长陈瑞文岑溪市副市长梁彬贤藤县副县长刘念蒙山县副县长罗剑万秀区副区长邓霓蝶山区副区长易洁长洲区副区长 　　领导小组下设办公室（设在市卫生局），负责日常事务、统筹协调、督促落实和监督检查等工作。办公室主任由谢英同志兼任，副主任由李论同志兼任。四、工作内容（一）村卫生室能力提升行动。—22—全市县级以上医疗机构和乡镇卫生院分别对应支援各村卫生室建设，帮助全市888个村卫生室全面提升卫生服务能力。2012年完成40%，2013年实现全覆盖。1．健全村级卫生人员队伍。通过实施乡村

6、卫生服务一体化管理，由市、县、乡三级医疗卫生机构对乡村医生进行免费培训，乡镇卫生院按人口比例1∶1000择优聘用、合理分配、全额配足乡村医生。2．稳定基层卫生人才队伍。帮助村卫生室建立健全各项规章制度，建立多渠道补偿机制，采取绩效考核体系，根据乡村医生提供服务的数量和质量发放工资，保证在村卫生室实施国家基本药物制度后乡村医生合理收入不降低。3．提升乡村医生服务水平。安排优秀的乡村医生到各级医院进修，鼓励参加在职学历教育和各种资格考试等“走出去”方式提升个人素质。安排市、县、乡医疗卫生单位医技人员深入村卫生室开展技术对口帮扶、药械捐助活动，每个村卫生室都有对应的挂点指导医技人员，并挂

7、牌上岗、职责上墙。此外通过乡镇卫生院医务人员和在卫生院工作的上级驻点医师定期或不定期举办学术讲座、专业培训等方式进行传帮带。（二）基层中医药能力提升行动。以创建全国基层中医药工作先进市和全国农村中医药工作先进单位为抓手，围绕“医药梧州、医疗梧州”加强中医药文化建设，不断完善我市基层中医药服务体系建设，提高中医药—22—服务能力，发挥中医药“简、便、验、廉”优势，减轻政府、社会、患者的经济负担。逐步提高对中医药事业的投入比例，各级中医药经费占卫生总事业经费2012年达5