对学校评价的改革

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1、新课程背景下的学校评价改革作者／来源：刘志军    发布时间：2003-11-24学校评价改革是当前中小学教育评价改革的重要组成部分。在基础教育课程改革的大背景下，随着学生评价改革和教师评价改革的实施、学校评价改革也逐渐引起人们的关注。有效的学校评价会促进学生评价和教师评价改革向纵深推进、不当的学校评价不仅无法促进学生评价与教师评价改革，相反可能会在不同程度上导致学生评价与教师评价改革的倒退，进而影响到基础教育课程改革的进程。   新课程背景下学校评价改革主要体现在以下几个方面：   发展性学校评价   基本理念的确立   学校评价一直以来都是教育行政部门为了更

2、好地对学校实施统一管理而开展的以督导为特征的评价活动。这样的学校评价常常不分层次、不分类别、用“一把尺子”去衡量所有的学校。因而它常常不能可靠地、有效地对学校进行评价，这种评价所能发挥的作用也非常有限。   发展性学校评价把促进学校不断发展作为评价的根本目的，用可持续发展的理念指导评价的全过程，将促进学校改进工作作为确定评价内容、评价过程、评价方法的核心。发展性学校评价试图用“多把尺子”衡量下同的学校，即在强调共性的基础上，更多地关注学校的个性和差异性。发展性学校评价是建立在规范之上的对划一标准的超越。在这种评价活动中。标准应内化到学校的发展之中。合乎标准是对所

3、有学校的基本要求，而在保证学校达到基本标准的前提下促进学校有特色的可持续发展才是发展性学校评价的更高层次追求。   发展性学校评价的基本理念具体表现为：   1．变“一把尺子”为“多把尺子”   发展性学校评价强调在评价过程中尊重学校差异，力图通过学校评价促使各学校形成自己的办学特色。学校在现实中的差异是客观存在的，学校评价必须承认这种差异。我们不宜用一把“标准尺”去衡量所有的学校，而应建立多元化的标准，通过评价鼓励学校在办学目标、办学形式、管理方法、课程设置、教育评价、学生发展、教师成长等方面形成自己独有的特色；   现在，有些实验区允许学校选择评价项目，也有

4、些实验区对学校评价采用“基础评价+特色评价”的方法。这些都是发展性学校评价观念的具体体现。   2．关心学校发展过程   发展性学校评价不是简单地以学校是否达到评价者所设定的各项指标来衡量学校的工作，而是更关注学校原有的基础以及学校在原有基础上发展变化的程度，特别是在这种发展变化过程中学校采取的有效措施和付出的努力。只有这样，才能使所有学校都得到公正的评价，才有利于鼓励不同水平的学校都努力进取。同时、这样做也有利于我们在评价过程中发现典型，及时总结和推广它们的经验。   3．学校主动、积极池参与到评价活动之中   发展性学校评价的最终目的在于促进学校不断发展、但

5、发展有被动发展与主动发展之分。学校的被动发展表现为学校发展受外部力量的驱动、学校在发展过程中没有主动极；而学校的主动发展则是学校？？拥有发展的主动权，学校根据自己发展的需要，主动、有效地开展活动。实现自我发展的目的。长期以来，学校在学校评价中一直被当做评价的客体来对待。随着新课程的不断推进，学校的职能定位发生了很大变化，学校要求变被动发展为主动发展。根据发展性学校评价理念，学校在评价活动中。不仅是被评价者，同时也应是积极的评价者，这突出表现在学校自评活动中，同时也表现在学校积极参与到评价活动的始终，并在其中扮演重要的角色。   现在，发展性学校评价的积极效果已经

6、初步显现出来。特别是一些课程改革实验区以县区为单位开展发展性学校评价实验，教育行政部门在宣传、发动的基础上，有意识地改变学校评价的思路和方式，产生了很好的效果。   但是，长期以来，学校评价毕竟是教育行政部门的一项“特权”。当前，单纯的甄别性的学校评价仍然存在。此外，在评价过程中，为了尽可能地调动学校的积极性，评价者常常将学校和校长的切身利益与评价结果挂钩，以奖惩的方式突出评价结果的重要性。不可否认，这种以鉴定为主要特征的学校评价在一定时期内可能有其特定的作用(如它在促使学校软硬件达标，管理符合章法，质量和效益达到一定标准等方面是比较有效的)，但若作为一项长期的

7、举措，以鉴定为特征的学校评价则会给学校带来许多负面影响。它带来的另一个问题是，学校自主意识缺失，发展的积极性不足。   新课程背景下学校   评价内容的变化   在新课程背景下，学校自身的职能发生了很大的变化。具体表现在：   学校工作的核心职能是促进每一个学生得到尽可能全面的发展。   学校应不断促进教师成长与发展。   学校是开发、实施课程的主要场所。   学校是社区教育的中心。   根据学校职能的变化，在新课程背景下确立的发展性学校评价的内容也有了很大的变化。具体来讲，包括以下几点：   1．确立基础性目标和发展性目标   一些课程改革实验区在学校评价活动

8、中常常根据区内学校的整体