铁岭民营经济

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1、以沈铁工业走廊建设为中心全市民营经济呈现迅猛发展态势改革开放以来，铁岭市民营经济有了长足发展和进步，进入九十年代中后期，伴随着党的十五大召开，我市民营经济进入了快速发展阶段。特别是2004年新一届市委、市政府组成后，确立了“开放立市、工业强市、科教兴市、城乡统筹、全民创业”五大战略，把开展全民创业，大力发展民营经济作为一项重要战略来抓，在全市迅速掀起民营经济发展新热潮。主要表现在以下几方面：――民营经济总量占全市GDP比重不断提升。2009年，全市民营经济增加值实现390亿元，比2004年净增加303亿元，年均增长30%以上，占全市GDP比重从2004年40.26%提升到64.

2、4%，成为全市国民经济主要支撑点和主导力量。――民营企业规模不断扩大。2009年，全市民营企业数量达9.2万个，总资产845亿元，其中资产亿元以上企业6个。――民营经济成为财政增收的主要支撑。2009年，全市民营经济实现税金31.3亿元，比2004年增加25.2亿元，年均增加5.04亿元，占全口径税收的51.3%。纳税1000万元以上民营企业达32户。――民营经济成为全市就业的主渠道。到2009年，12民营企业从业人员达52.9万人，比2004年增加10.1万人，民营经济年均提供就业岗位2万余个；民营经济劳动者报酬56.6万元，比2004年增长两位以上。――民营工业成为民营经济

3、主体。2009年，全市民营规模企业达1568户，比2004年净增加1427户。其中，民营规模工业企业户数1489户，占民营规模企业户数94.9%；实现工业增加值309亿元，占民营经济增加值的79.2％,成为民营经济的主导力量。主要做法是：一、解放思想，营造民营经济发展氛围思想工程是做好一切工作的首要任务。特别是传统农业地区发展民营经济更需要解放思想，统一认识，营造氛围。近些年来，铁岭人不甘落后，积极进取，抓住每一次国家民营经济发展政策出台机遇，加大宣传力度，推进干部群众思想解放，引导全民创业。特别是2004年以来，不断加快思想解放进程，先后围绕“五大战略”实施，学习营口和辽阳的

4、经验；围绕“新铁岭、大铁岭”建设，到山东临沂学习；围绕“站在新起点，实现新跨越”主题，再到山东聊城、日照、临沂三市学习。思想解放活动一年搞一次，一次比一次深化，一次比一次让各级领导干部震动大、看到差距，也更明确发展的方向。通过学习，在全市确立了“全党抓经济、重点抓工业、突出抓项目、关键抓载体、突破在科技”的指导思想以及用工业理念谋化农业的经济发展理念；强化了“12思路决定出路、观念决定贫富、环境决定发展”和“抓住机遇是能人、甘居中游是庸人、不争不抢是废人、错过机遇是罪人”的创新理念，激发出攀强比活、唯旗是夺、永不自满、敢为人先的昂扬斗志，对全市上下震动很大。政府机关工作为经济发

5、展让道，群众百姓目光向市场经济看齐，认识到只有民营经济大发展快发展了，铁岭经济和社会才能改变“一小两低”的现状。2005年年末，市委、市政府在全省率先启动了在沈铁工业走廊建设重点园区、凡河新城区以及东北物流城，仅用三年时间，就使这三大工程出形象、上档次，沈铁工业走廊上升到全省区域经济重点战略地位，推动了全民创业进程。富民强市成为县域经济发展的主旋律，开原市进入全国百强县，使铁岭民营经济一跃跨入了快速发展的轨道。正因为思想意识的解放，铁岭市大搞开放立市，大兴全民创业，内外兼修、整合并举，走出了一条民营经济大发展的创新之路。二、放活政策，激发民间资本投资热情2004年以来，市委、市

6、政府进一步放宽民营经济发展政策，用政策鼓励推进民营经济发展。先后出台了《关于进一步加快民营经济的若干意见》，市发改委、国税局、地税局、土地局等17个部门从实际出发，也出台了一系列扶持民营经济发展政策，放宽准入领域、降低准入门槛、极大地吸引了民间资本投资热情。在税收政策上，针对不同类型的民营企业，实行个性化税收政策，让每一个民营企业都能享受应享受的税收政策，促进企业快速发展做大做强。12企业用于培训员工的费用，可按国家规定工资总额的一定比例计算税前扣除；个人从事技术转让、技术开发及其相关咨询与服务取得的收入，免征营业税；企业研发新产品、新技术、新工艺的费用，可以在计算应纳税所得额

7、时加计扣除等各类减免税收政策等等。“十一五”期间，全市为民营企业办理享受税收优惠10万多户（次），减免退税达15亿多元；2万多个体户审批享受增值税起征点税收优惠。在土地使用政策上，坚持民营经济与公有制经济享受同样的供地政策。对民营企业取得土地使用权的方式和对其收取的各项规费，与国有和集体投资主体一视同仁；对民营企业依法获得的土地使用权，可依法转让、出租、抵押、折价入股；对允许协议出让的民营企业用地，出让金可以按照最低标准执行；对取得土地使用权可以采用国有土地租赁方式，逐年缴纳租金。“十一五”