“十一五”浏阳市新型工业化发展规划

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1、“十一五”浏阳市新型工业化发展规划第一章我市工业发展现状和工业化水平的基本估价一、我市工业发展的现状“十五”期间，在市委、市政府的正确领导下，坚持经济建设中心，实施兴工强市战略，抢抓发展机遇，突出发展重点，优化发展环境，推进科技创新，加强产业建设，我市工业经济以相对高的运行质量和相对快的增长速度持续发展。2005年地区生产总值172.15亿元，人均12876元，一、二、三产业构成比例为16.29:57.44:26.27。农民人均可支配收入4665元。财政收入15.07亿元。“十五”期间工业发展呈现以下几个特点。总量快

2、速扩大。2005年，全市工业总产值204.41亿元，比2000年增长2.4倍。工业增加值75.52亿元，年均增长23.93%。规模企业迅速增加。2005年末达到508家，比“九五”期末增加403家，总产值84.97亿元。年均增长41.45%。规模企业总产值占全部工业总产值的比重达到47.85%，比“九五”期末增加29.85个百分点。过亿元企业达到17家，比“九五”期末增加17家。改制后企业的活力明显增强。工业结构快速调整。“九五”期末，花炮产值占了全部工业总产值的一半左右。2005年下降到24.5%。非花炮工业总产值

3、比重迅速增加，占到了全部工业总值的75.5%。工业产品的科技含量、产销率、市场竞争力有了很大提高。企业三项专利授权400多件，“十五”期间2002年—2005年浏阳市实施品牌战略，获得各级名牌和著名商标企业：湖南名牌21家，湖南著名商标12家，长沙名牌43家，浏阳名牌43家，专利拥有量大幅提高，自主创新能力有较快增强。42工业布局趋向合理。花炮产业初步凸现集群优势。大瑶、文市、澄潭江、金刚、古港、沿溪、官渡、达浒、枨冲、太平桥等乡镇，成为花炮主产区。一批高新技术企业和新兴工业加速向园区集聚，2005年生物医药园落户企

4、业达到82家，其中投产企业27家，工业总产值30亿元；现代产业制造基地投产企业15家，工业总产值15.3亿元；全市园区工业总产值达到45.3亿元，占全市工业总产值的22.6%。二、我市工业化水平的基本估价综合钱纳里、霍夫曼、克鲁达等人的经济发展阶段划分理论，我市经济发展处在工业化初期末阶段或中期的初始阶段（详见附录一）。第二章“十一五”新型工业化的指导思想、战略目标和总体布局一、指导思想坚持以科学的发展观统领工业经济发展全局，深入实施兴工强市战略，围绕“结构调高、规模调大、产业调强、效益调优”42，以园区为依托，集中

5、精力发展机械制造、生物医药、鞭炮烟花、建筑材料、食品加工集群，打造特色工业品牌，培育浏阳工业核心竞争力。引进战略投资者，突出推动现代企业制度的建立、创新和完善；引进推行职业经理人，继续推动企业由生产型向经营型转变；引进重大工业骨干项目，突出培育骨干工业企业群体。深化产业分工协作，充分利用国内外两种资源、两个市场，努力融入全国乃至全球产品供应链。增强自主创新能力，转变经济增长方式，充分利用新材料、新工艺、新技术、新设备，提高效率，努力减轻工业发展对环境形成的压力。充分利用信息等现代前沿手段，走符合浏阳实际的新型工业化道

6、路，为把我市建设成为富裕、秀美、文明、和谐的新浏阳而努力奋斗。二、新型工业化的基本原则42坚持多种所有制经济共同发展，鼓励、支持、引导非公有制经济的发展，使混合所有制经济和民营经济在浏阳经济总量中的比重接近或达到90%。推动资源的配置更加市场化，致力建设一个统一、开放、竞争、有序的市场体系。进一步放宽民间资本的市场准入。切实转变政府的职能。在实现政企分开的基础上使政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能不断完善。努力实现人、环境、资源协调发展。坚持可持续发展战略，坚持计划生育、保护环境和保护资源的基本国策，把

7、控制人口增长和追求经济增长放在同等重要位置。努力转变经济增长方式，推动经济由外延型粗放增长方式，向内涵型质量效益型增长方式转变。推动追求科技进步，使企业真正成为科技进步的主体。推动坚持用高新技术和先进适用技术改造传统产业，用信息化带动工业化。实现管理过程的信息化、生产过程的信息化和营销过程的信息化。正确处理好城市与农村、工业与农业的关系。城镇化要建立在产业要素集聚和保障制度健全的基础之上。实现城乡社会保障制度并轨和保障水平的并轨，将社会保障逐步覆盖到全市城乡居民。积极利用国外资金和先进技术。充分利用我国劳动力价格低、

8、有较强的工业配套能力，政治社会稳定、有广阔的国内市场等优势。加大对外开放的力度，提高对外开放的水平。新型工业化是建立在社会化大生产基础上，调整产业布局有利于培养名牌产品；生产专业化，分工细化，使信息更灵通，生产成本降低；生产配套程度高，可以更好地吸引投资；在同行业间创造浓厚的创新氛围等。正确把握好发展虚拟经济和实体经济的关系。实体经济是发展虚拟