“工业产权房”：上海公租房暗礁

《“工业产权房”：上海公租房暗礁》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、www.tbwzhe800.com折800圆圆“工业产权房”：上海公租房暗礁 公租房,被认为是解决中国夹心层住房难题的最新解药。但是公租房投入大产出小，投资回报期往往长达数十年，各地于是纷纷开始探索各种建设模式，比如重庆由政府主导，而上海则动员所有单位、企业甚至村集体一起来建设。如房产税一样，被各界寄予厚望的上海公租房政策，短期内将不会正式出台。上海住房保障和房屋管理局内部人士透露，6月初上海发布的《上海市发展公共租赁住房实施意见征求意见稿》，目前还处于向各界征求意见过程中，估计还需要几个月才能完成

2、定稿，可能年底前后才能推出实施细则。政策出台如此缓慢，与上海在公租房政策制度设计上密布的暗礁有关。不同于重庆由政府平台公司直接操刀的模式，上海的《征求意见稿》，对除个体之外的目前已有的各种出租房经营主体，都给予了正名。上海试图调动各种性质的企业、经济园区、区县政府、农村集体经济组织等所有主体的积极性，一起来解决麻烦的住房问题。由区县政府作为实施主体并没有麻烦他们手中本来就有政策性住房和保障房的土地供应。上海住房保障和房屋管理局官员透露，浦东新区将从世博园区附近三林地区的经济适用房中，划出部分房源转为只租不售的

3、首批政府公租房，2010年底就能实现首批入住。但如果公租房的实施主体不是政府，而是其他单位，问题就复杂起来。这些单位中目前比较普遍的问题是，他们手中的自有土地主要是工业用地。依照国土资源部《工业项目建设用地控制指标》规定，工业用地行政办公和生活服务设施的用地面积，不得超过总用地面积的7%，同时严禁在工业项目用地范围内建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施。工业产权房诱惑相对于周边商品住宅每平方米高达13000元以上的单价，这些以工业用地价格拿地的住宅，每平方米售价只有三四千元，一套10

4、0平方米的房子，差价就有100万之巨 上海张江东区高科联合发展公司，是上海知名的经济园区公租房楷模。副总赵源祥介绍说，东联发建设自有公租房的起因是为了完善投资环境。5年前，国有独资的东联发开始负责张江医疗器械产业园的开发经营，由于地理位置远离浦东张江核心区，周边没多少房子可租，落户企业员工的住宿成了问题。2006年，在浦东新区和张江的领导支持下，东联发投资4300多万元，收购了园区北部的134套公寓，作为人才公寓。这些公寓原本是由温州开发商打着工业用地的名义盖起来的。虽是成套住宅，但这些人才公寓却是工业厂房的

5、产权，每平方米只有3000多元的价格，目前比周边商品房价格每平方米低近1万元。东联发将这些大概每套100平方米左右、多数是三室一厅的房子装修后，作为人才公寓，以每套月租约3000元的价格，租给园区内的落户企业，再由他们租给自己的员工。达到浦东规定的人才标准的，还可向当地政府申请每人每月200元的住房补贴。赵源祥说，虽然房价很低，但除去物业管理等成本，我们收回投资也要20年以上。尽管东联发并不是为了靠这个赚钱，但这里面的巨大利益空间显而易见：一旦这些房子上市交易，几乎可以肯定会大受欢迎：相对于周边商品住宅每平方

6、米高达13000元以上的单价，这些以工业用地价格拿地的住宅，每平米售价只有三四千元，一套100平方米的房子，差价就有100万元之巨。尽管这些住宅也有短处因为是厂房，这些房子不能上户口，水电煤的收费，也要按工业企业的价格，远高于民用价。但在这么巨大的总价差距面前，这些房子还是让人心动不已今年4月楼市调控后，早前购买了这个小区其他工业厂房的投资客，将一些与东联发人才公寓同样的房子放出来卖，售价只有五六十万，也同样可以办理工业产权过户。我们目前不会让人才公寓上市交易转让。但政府如果允许在工业用地上建公租房，怎么供地

7、、产权怎么界定、怎么转让，由谁来开发，就得有明确细则。赵源祥说。 业内人士担心的是，在新的公租房政策中，谁能在工业用地上建住宅，谁无疑就拥有了一个巨大的财富魔方。而工业用地上建住宅这个闸门一旦打开，政府如何能控制得了?闸门开不开?对大企业，或者是高新技术企业来说，工业地商用的情况并不罕见工业用地上建住宅，其实由来已久。最初通常是建宿舍。在上海的大国企宝钢集团，虽然总部已搬迁到浦东，但在宝山月浦镇和果园依然还有两个集体宿舍区，月浦的老宿舍区租金只有几十元，且水电全包，几乎相当于免费，而在果园新建宿舍区，安保设施

8、严密、装修考究的一居室，每月租金也只要不到600元。但是，宝钢拒绝采访，并不愿意谈公租房的问题。其实，他们不愿对外界公开的并不仅是对职工的优厚福利，而是宿舍区的商用问题。2009年，宝钢完成对原果园宿舍区的改造新建，建成13-18层的三幢高层宿舍楼，除了职工自用外，宝钢试图征得政府同意，将部分房子对外出租商用问题是，这些宿舍所在土地系宝钢自有工业用地，商用并不合规，这便成了一个敏感问题，至今仍悬而未