水峪煤业廉洁从业风险管控实施方案

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1、水峪煤业廉洁从业风险管控实施方案为了全面贯彻落实中央纪委十八届三次全会精神，切实加强廉政风险防范和控制，着力推进反腐倡廉制度建设，有效提高预防腐败的能力和水平，逐步建立廉政风险管控长效机制，根据公司《关于加强党风廉政建设和反腐败工作的决定》（汾水峪党发〔2014〕2号）文件精神，结合5F协同管理工作实施方案要求和公司实际情况，制定廉洁从业风险管控实施方案。一、指导思想以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，把《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若

2、干准则》等党纪条规的贯彻执行放在更加突出的位置，深入查找领导人员及重点岗位、关键环节工作人员廉洁从业风险，从规律、体制和机制寻找廉洁从业风险演化为腐败行为的成因，制订针对性的防控措施，逐步建立健全以监督制约权力运行为核心、提高制度执行力为重点的预防和惩治腐败的机制和制度体系，为水峪煤业的转型、跨越发展提供坚强的政治、纪律保障。二、组织领导为从源头惩治和预防腐败，保证党风廉政建设责任制和反腐败工作进一步全面贯彻落实，特成立廉洁从业风险管控实施领导小组。组长:杨剑平王清亮常务副组长：马常青副组长：肖双喜李建设杨贵生孙红

3、俊翟润文房冬生孔振湘李云福程仁先成员：纪委委员各党（总）支部书记办公室设在公司纪委监察科，负责风险排查及管控工作的组织联系、工作指导、信息沟通等工作。办公室主任：王斌13成员：纪委、监察科工作人员三、管控目标通过对人、财、物、销售、基建等重要部门、关键岗位领导及工作人员风险点廉洁从业风险的辨识、评估、预控，建立廉洁从业风险管控体系，以保持党员干部廉洁勤政为目的，通过广泛动员、人人参与，全面梳理各部门岗位权责流程，找准不同岗位的廉政风险点，并针对不同岗位风险点，建立健全有关预防与监控机制。融教育、制度、监督为一体，使

4、廉政建设有关要求与部门日常管理有机结合。在普遍排查、找准风险点的基础上，突出预防、监控环节工作，努力保证党员干部和关键岗位人员少犯或不犯错误，逐步建立和形成没有问题早防范，有了问题早发现，一般问题早纠正，严重问题早查处的良性运行机制。进一步促进水峪煤业惩治和预防腐败模式和制度体系日趋完善，达到廉洁从业风险“前期预防、过程监控、后期处置”的预防性管理目标。四、工作方法廉洁从业风险管控活动的具体开展中，要以思想教育为先导，通过广泛深入的廉洁从政教育，使公司全体工作人员真正树立起岗位风险意识、廉洁自律意识；要以风险排查为

5、基础，通过个人自查和组织审核相结合的形式，找准不同岗位隐性或显性的岗位职责风险点、制度机制风险点、思想道德风险点，进行风险等级评估，予以公开和公示；要以建立健全有关规章制度为关键，针对不同岗位风险点，依照有关政策法规规定和公开权力、分散权力、制约权力、监督权力的原则，建立健全各项规章制度、工作流程、议事规则，保证各个岗位的权责运行有章可循、有法可依；要以形成长效机制为方向，发挥各种监督渠道的作用，建立岗位风险信息反馈机制，针对达到风险“临界点”、跨越风险“警戒线”的现象与行为，建立预警纠错直至给予处罚惩治的修正惩处

6、机制。五、遵循原则13（一）、坚持开展活动与强化管理、正常开展工作有机对接、相互促进的原则。正确处理活动开展与各部门正常工作的关系，在活动开展过程中，保证各部门各个岗位和谐运转和整体工作廉洁高效运行。（二）、坚持面向全员、重点突出的原则。要使活动开展面向全员，并在此基础上，根据公司各部门各个岗位权力运行轨迹，把握风险高危部门、高危岗位和环节，对财权、人权、物权、审批许可权等项权力相对集中的部门和岗位，进行重点排查、重点管控。（三）、坚持务求实效、开拓创新的原则。排查岗位风险、健全管控机制是一项创新性活动。在活动开展

7、过程中，各部门要紧密结合自身实际，在借鉴成功经验、落实统一要求的基础上，力求突破与创新，保证活动取得实际效果。六、工作步骤和程序为保证活动开展的实际效果，原则上将整体活动分为四个阶段，循序推进：（一）组织动员阶段（2014年5月1日-2014年5月10日）一是按照党风廉政责任制一岗双责的要求，把廉洁从业风险管控活动纳入全公司反腐倡廉工作的总体安排，加强领导，精心组织。按各部门行政一把手负总责、党（总）支部书记具体负责、纪检监察员组织协调、全体干部职工积极参与的领导体制和工作机制，组建领导小组及办事机构，负责整体工作

8、的组织协调和安排部署；组建风险评估小组，在要求各个岗位工作人员普遍自查的基础上，具体负责各个岗位风险点的审核、辨识与评估。二是召开动员大会，进行思想发动。向全体干部职工讲清开展廉洁从业风险管控活动的目的、意义、指导思想和基本原则，明确工作思路和任务要求，强化责任意识和风险意识，提高广大干部职工参与廉洁从业风险管控活动的积极性。13三是在全体职工干部中开展广泛