朝阳区创建全国文明城区工作方案

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1、朝阳区创建全国文明城区工作方案为贯彻《中共朝阳区委、朝阳区人民政府关于创建全国文明城区工作的意见》，实现“四个走在前列”的总体目标和“三个再创新优势”的总要求，朝阳区创建全国文明城区工作领导小组办公室紧紧围绕《全国文明城区测评体系》的要求，着力推进《朝阳区创建全国文明城区三年规划（2009年—2011年）》的落实，全面提升区域文明，推进朝阳区经济社会科学发展。现制定行动方案如下：一、工作目标按照《全国文明城区测评体系》要求，全面落实《朝阳区创建全国文明城区三年规划（2009年—2011年）》，展示城市形象，塑

2、造城市品牌，凝炼城市精神，通过扎实创建，推动全区管理文明、公共文明、文化文明和生态文明迈上新台阶，努力打造开放、活力、人文、生态朝阳，不断提升社会和谐，实现2011年创建全国文明城区的规划目标。二、工作步骤㈠扎实起步阶段（2009年）总结和传承创建工作经验，深入调研工作现状，研判创建工作形势，学习借鉴先进经验，形成全国文明城区创建行动方案，明确创建目标、任务和措施。加大社会宣传发动力度，形成良好舆论氛围。㈡深入创建阶段（2010年）20深化创建全国文明城区工作机制，结合区域特点，把全国文明城区创建工作与统筹改

3、善民生、城乡一体发展、改善发展环境、转化奥运成果、完善社会动员机制、提升区域竞争力有机结合起来，加强行政管理、城市管理和社会管理，不断提高公共文明指数水平，推进文明城区创建考核指标的落实，推进区域经济、政治、文化、社会和生态文明建设的全面协调发展。㈢全面迎检阶段（2011年）建立和完善迎检工作体制，丰富创建工作内涵，提炼特色和亮点，展示具有奥运特质、区域特色的创建成果，定期开展自评自测，做好全国文明城区申报、迎检工作。三、重点任务建立全国文明城区建设工作的长效机制，优化廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、

4、公平诚信的市场环境、安全稳定的社会环境、舒适便利的生活环境、健康向上的人文环境、可持续发展的生态环境、有利于未成年人健康成长的社会文化环境。扎实有效地推进全国文明城区创建工作，实施文明创建“五进”工程，发挥“十百千”品牌示范作用，实施“十大行动”，全面提升管理文明、公共文明、文化文明和生态文明。㈠转变服务方式，提升管理文明积极推进政府机构改革，优化管理服务流程，提升行政效能、建设信用体系、推进社会事业发展，探索建设新型社会管理格局，不断提高社会公共管理服务水平，优化区域发展环境，再创竞争优势，增强发展动力。1

5、．行政效能提升行动20深化政府体制改革。完善政府管理机制，优化政府组织结构，理顺责权关系，减少职能交叉；实行政务公开，推进政府决策的科学化、民主化；加强法治政府建设，提高依法行政水平；完善公共服务方式，建立政府主导、多元主体参与的社会化、市场化公共服务供给体系；推进电子政务，优化政府管理流程；完善公共危机管理，提高政府应急处突能力；完善政府绩效管理制度，推进服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府和效能政府建设。优化政务服务环境。全力推进服务主体明确化、目标责任具体化、工作指标定量化、责任链接无缝化、监督检查日

6、常化、责任追究制度化的政务服务体系建设。加强双百考核，实行问责制度，强化行政执法、监督和复议工作，开展“人民满意”系列评选、群众评议机关作风活动，整治部门、行业不正之风，形成勤勉尽责、执政为民的良好风气。提高政务办公效能。整合全区政务服务和社会服务网络资源，着力打造一体化的社会公共服务平台，形成以96105政民互动热线、96156社区公共服务热线和12351职工维权热线、社区服务中心、中介组织等政务服务和社会服务资源互联互通的社会公共服务平台。进一步完善社区服务站建设，提高政务服务的能力，优化办事程序，提高办

7、事效率。开展“万名机关干部进社区、进家庭”活动，解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题。2．信用体系建设行动创建朝阳社会信用评价体系。以数字化城市管理系统为基础，结合《全国文明城区测评体系》的要求，搭建政府公共诚信管理平台，20建立朝阳社会信用评价体系，提升全区常态化和精细化信用信息服务管理水平，推进各项管理工作水平的提高，优化区域发展环境。进一步规范政务行为。推行重大事项社会公示和听证制度，完善工程招投标、土地出让、政府采购等制度，自觉接受人民群众和社会舆论监督，形成社会对政府部门承诺的监督网络。营造良好

8、市场环境。倡导守法经营、文明经商、优质服务，营造良好的消费环境，以宾馆、饭店、商业、餐饮为重点，推进窗口行业文明服务水平的提高。开展“百城万店无假货”、“诚信兴商”宣传月等多种诚信教育实践活动，培育诚信观念和规则意识；维护企业合法权益，优化投资软环境；完善部门联动监督、投诉和打击假冒伪劣违法行为的处置机制，促进秩序规范、重信守诺、公平竞争市场环境的形成。加大对食品、餐饮卫生的监管力度，维护食品安全。