关于印发青原区人劳局机关效能建设年活动实施方案

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1、吉青人劳字〔2009〕8号关于印发《2009年青原区人事劳动社会保障局机关效能年活动实施方案》的通知局各科（室）、就业局、社保局：现将《2009年青原区人事劳动社会保障局机关效能年活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。青原区人事劳动社会保障局二○○九年二月二十六日　　 102009年区人事劳动社会保障局机关效能年活动实施方案为全面贯彻落实区委、区政府《关于印发青原区开展机关效能年活动实施方案的通知》（吉青办发[2009]2号）文件精神，局党支部决定，在全局开展以提高办事效率、改进机关作风、规范工

2、作行为和提升服务水平为主要内容的机关效能建设活动。现结合人事劳动保障工作实际，制定本实施方案。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕全区工作大局和建设“三新”青原发展目标，以实现充分就业、完善社会保障体系、构建和谐稳定劳动关系为主线，以“办事高效、作风优良、行为规范”为主要内容，以加强制度建设、严格考核奖惩为抓手，进一步规范机关行为，切实解决机关效能方面存在的突出问题，营造良好的发展环境。　　二、基本原则和目标要求（一）基本原则1、坚持围绕中心、服务大

3、局原则。坚持以经济建设为中心，全面促进劳动保障事业又好又快地发展，服务于全区改革发展稳定大局；102、坚持重点突破、整体推进原则。抓住行政权力与机关事业服务职能公开透明、提速提质提效等关键问题，明确主攻方向，以点的突破带动面上工作开展；3、坚持依法实施、规范运行原则。严格依法办事，规范机关运作程序和行政行为，实现机关管理的制度化、规范化、科学化；4、坚持求真务实、高效便民原则。从实际出发，扎实推进，进一步扩大群众的知情权，方便群众办事和监督，不搞形式主义。（二）目标要求通过加强机关效能建设，达到机关

4、行为规范、工作效率提速、服务意识增强、干部素质提高、工作作风改进、工作质量提高的要求，努力实现办事快捷，审批迅速，效能提升，依法高效，创建最优发展环境的工作目标。三、主要内容　　（一）在提高办事效率上下功夫。重点治理官僚主义、推诿扯皮、效率低下，特别是效能不高，办事不快等问题。提高效能促执行，正确用人促执行，明确责任促执行，领导垂范促执行，切实提高办事效率。对办理程序进一步简化，对办理时限进一步缩短,能快则快。进一步研究清理或减免收费项目。做到保留的行政许可事项、投资项目审批事项和行政审批时间都至少

5、缩减30%。对现有的审批事项进一步梳理，能减则减。101、按照合法、全面、真实、及时、便民的要求，进一步深化政务公开工作。着力在进一步优化政务公开的内容、进一步拓展政务公开的方式方法上取得实效。2、按照“严格依法、全面真实、注重实效、及时便民、利于监督”的原则，进一步优化工作流程，设计合理的劳动保障业务流程图。3、进一步规范运行12333劳动保障咨询系统，拓展服务范围，提高服务质量和水平。（二）在改进机关作风上下功夫。重点治理服务意识和态度较差，高高在上，颐指气使，门难进、脸难看、话难听、事难办；工

6、作作风漂浮、弄虚作假；缺乏诚信、失信失诺；迎来送往、应酬过多和各种检查、评比过多。积极全面地贯彻好上级的各项方针政策和决策部署。在保证国家政令畅通的前提下，保持高度灵活性，帮助支持企业发展，支持服务地方发展，服务方便群众办事。1、深入学习劳动保障法规，培养一批业务尖子、专业通，不断提高干部职工“想干事”的热情、“会干事”的本领和“干成事”的水平。继续加强遵纪守法教育、思想道德教育，加强自身修养，不断增强全局干部职工服务意识、大局意识、发展意识、责任意识。2、10加强廉政教育，强化监督制约，不断增强党

7、员干部拒腐防变、廉洁从政、廉洁自律的意识，努力打造一支清正廉洁的劳动保障队伍。深入开展学习型机关、文明机关、服务型机关、廉洁型机关创建活动，促进机关效能建设的开展。3、认真做好纠风和专项治理工作，确实在维护群众利益、维护职工合法权益、关注弱势群体、为群众办实事、办好事等方面取得实实在在的成果。（三）在规范工作行为上下功夫。重点治理履行职能缺位、错位、越位，行政不作为、乱作为；部门和个人利益驱动，随意执法、执法不公，乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。规范行政执法行为，继续做好规范行政处罚自由裁量权工作，进

8、一步健全和完善相关制度，特别是建立“一次投诉查实停职”制度，重点抓好首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”的落实。1、探索推进劳动保障“一体执法”工作，切实解决多头执法、重复检查的问题。加强执法队伍建设，加大对执法人员的业务培训和素质培训，不断提高执法水平。2、进一步梳理执法程序，精通执法内容，执法依据充分，在维护职工合法权益、落实劳动保障工作中，确实做到有法可依，执法从严，违法必查。3、全面实施执法告知制、执法回访制、责任追究制，确保执法行为程序化、规范化和