危险废物污染防治规划介绍

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1、“十二五”危险废物污染防治规划环境保护部固体废物管理中心二〇一二年十二月目录任务来源编制依据规划思路规划内容22009年8月25日，环保部污防司印发《关于委托编制“十二五”危险废物污染防治专项规划的函》（环防函[2009]47号），委托环保部固废管理中心承担规划编制工作。本规划是在环保部污防司指导下完成的。2011年12月，部长专题会通过。2012年3月，部常务会审议并原则通过。3一、任务来源42012年10月8日，环保部、国家发改委、工信部、卫生部等四部委联合印发。一、任务来源《固体废物污染环境防治法》第二十九条规定“县

2、级以上人民政府有关部门应当制定工业固体废物污染环境防治工作规划，……”。《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确提出要加大危险废物污染防治力度。《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》提出强化危险废物和医疗废物管理。《国家环境保护“十二五”规划》提出加强危险废物污染防治的有关要求。5二、编制依据三、规划思路（一）找准危险废物污染防治工作定位危险废物污染防治工作：加强危险废物污染防治，是改善水、大气和土壤环境质量，防范环境风险，维护人体健康的重要保障；是深化环境保护工作的必然要求。6三、规划思路（二）理清与其他相关规划

3、的关系1.与《国家环境保护“十二五”规划》的关系本规划依据《国家规划》基础上编制。2.与《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》的关系《设施建设规划》重建设设施，本规划重指导设施运营。3.与《重金属污染综合防治“十二五”规划》的关系《重金属规划》重在控源和水、气方面；本规划是针对危险废物（含重金属危险废物）的污染防治。7三、规划思路（三）全过程风险防范源头控制、过程监管、末端治理8形势分析9四、规划内容指导思想、基本原则存在问题、主要任务和目标指标重点项目与投资保障措施一、形势分析取得积极进展法规建设：危险废物污染防治法

4、规体系基本建成；设施建设：利用处置能力显著提升；能力建设：国家级、31个省级和67个地市级固废中心成立；全过程监管：初步建立了督促危险废物各项法律制度和标准规范落实的长效机制。10四、规划内容11法规建设12左图：惠州东江威立雅环境服务有限公司右图：上海化学工业区升达废料处理有限公司设施建设二、指导思想、基本原则和目标指标（一）指导思想以科学发展观为统领，积极探索中国环保新道路；作为“十二五”深化环境保护工作的重要内容；突出“出重拳、用重典”的主基调；狠抓源头控制，提高利用处置保障能力，提升全过程监管能力有效遏制非法转移倾

5、倒行为；综合运用法律、行政、经济和技术等手段，不断提高危险废物污染防治水平，降低危险废物环境风险。13四、规划内容（二）基本原则突出重点，全面推进。狠抓监管，严控风险。完善机制，夯实基础。14四、规划内容深入查找问题提出具体任务措施全过程风险防范制定可行的目标指标16严峻形势形势一：底数不清种类繁多、产生量大、涉及行业范围广废物流向、自行利用处置设施以及历史遗留危险废物等情况尚不清楚主要任务与措施任务一、二17严峻形势形势一：底数不清种类繁多、产生量大、涉及行业范围广废物流向、自行利用处置以及历史遗留危险废物等情况基本不清

6、主要任务与措施任务一：开展危险废物调查推行危废管理计划和申报登记制度；全面调查危废产生、转移、贮存和利用处置情况；2013年底前，掌握重点行业危废情况；2015年全面摸清危险废物产生源情况；开展大宗历史遗留危险废物的调查和环境风险评估。18严峻形势形势一：底数不清种类繁多、产生量大、涉及行业范围广废物流向、自行利用处置以及历史遗留危险废物等情况基本不清主要任务与措施任务二：积极探索危险废物源头减量开展危险废物减量化试点（重点行业、有条件城市）落实生产者责任延伸制度；重点行业和企业推行强制性清洁生产审核；在铬盐、电石法聚氯乙

7、烯、荧光灯生产、铅锌冶炼、电子元件制造、铅蓄电池制造等行业推广清洁生产技术和工艺；鼓励开发和应用有利于减少危险废物产生量和危害性的废水、废气治理技术；应对农药包装物涮洗干净。19严峻形势形势二：无害化利用处置保障能力不强利用处置能力占污普50%设施负荷率低，<40%大型产生单位和园区普遍未配套危废设施集中设施建设进展缓慢新建设施选址难疫情期间医废应急处置能力储备不足运营和技术水平不高，涉重金属危废处置污染问题突出主要任务与措施任务三、四、五、六、八20严峻形势形势二：无害化利用处置保障能力不强利用处置能力占污普50%设施负

8、荷率低，<40%大型产生单位和园区普遍未配套危废设施集中设施建设进展缓慢新建设施选址难疫情期间医废应急处置能力储备不足运营和技术水平不高，涉重金属危废处置污染问题突出主要任务与措施任务三：统筹推进危险废物焚烧、填埋等集中处置设施建设纳入污染防治基础保障设施；完成《设施建设规划》内项目建设任务；各省（区、