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时间:2019-05-29
《女织寨乡加强村纪检委员队伍建设,着力打造农村阳光政务》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、女织寨乡加强村纪检委员队伍建设着力打造农村阳光政务女织寨乡党委、政府紧紧围绕“抓基层、打基础、促和谐”工作大局,从加强纪检委员队伍建设入手,强化管理、注重教育、突出重点、创新思路、狠抓落实,切实解决“谁来监督、监督什么、怎样监督、敢于监督”的问题,着力打造农村阳光政务工作机制,有力促进了干部作风明显好转,为全乡经济持续健康快速发展提供纪律保障。一、建立组织机构,解决“谁来监督”的问题。随着近年来国家对“三农”投资的不断加大及城市化进程的加快,项目建设、征地拆迁、平房改造等工作的迅速推进,致使村集体资产日益增加,村“两
2、委”会的权力也越来越大;加之对村组织的监管难度加大,造成涉农涉村信访数量和农村基层党员干部违纪违法案件不断上升。分析原因,产生这一问题的根源在于村级监督缺位,多数村“两委”会监督处于“真空”状态。女织寨乡党委、政府以第九届农村“村两委”换届工作为契机,按照市区关于村级纪检委员设置的相关工作要求,高度重视、精心组织、扎实推进,全乡共有19个村,19个村都配备了村纪检委员,其中13人兼任村务监督委员会主任。建立健全了村级纪检监督机构,全面参与村级监督工作。同时,狠抓基层纪检组织阵地建设,要求村纪检组织全面达到“五有“的标
3、准:有场所、有制度、有设施、有人员、有资料,有力的夯实了基层党风廉政建设基础,为打造农村阳光政务提供了人员保障。二、明确职责权限,解决“监督什么”的问题。村纪检委员既拥有参与权、知情权、建议权、监督权四项权力,又负有协助党支部抓好党风廉政建设工作、监督落实村务公开、监督检查村级重要工作、参与惠农政策落实、协查党员违纪问题和反映群众诉求的六项职责。着眼于管好“人”,将干部任前廉政谈话、廉政承诺、述职述廉、民主生活会、民主评议等党内监督制度向村一级延伸。着眼于管好“权”,凡是重大决策和热点难点问题,均按规定召开会议,并由
4、纪检委员参与讨论决定。着眼于管好“钱”,规范农村基层财务管理,监督村级财务开支及支农惠农政策落实情况。村级财务收支由纪检委员签字审核,明确规定任何村级财务票据没有纪检委员签字盖章,都不能入帐报销,使村级财务管理有效地置于监督之下。同时在村级普遍建立了《群众来信来访登记簿》、《医疗保险补助资金发放台帐》、《农民最低生活保障发放台帐》、《农村种粮补助资金发放台帐》、《临时救济救灾资金发放台帐》等5类簿册和台帐,进一步明确了纪检委员监督的范围和事项。同时,我们还注重加强了对村纪检委员的管理,实行纪检工作日走访、月调度、季培
5、训等制度,定期将纪检工作进行公示,接受群众监督,为打造农村阳光政务提供了制度保障。三、规范工作流程,解决“怎样监督”的问题。为了确保村纪检委员真正发挥作用,有效行使权力,我们从制度建设上着手,从强化监督上着力,通过建立健全教育、制度、监督相结合的农村惩防体系,有效解决“村官”腐败问题。严格落实唐纪办发【2012】6号关于《农村纪检委员规范化管理二十四条制度》的通知要求,规定村纪检委员受乡纪委和村党支部双重领导,以乡纪委管理为主,业务上受乡纪委指导,对村民主理财小组负有组织协调职能。制定完善了《村纪检委员工作职责》、《
6、党务村务公开制度》、《村干部述职述廉制度》等制度,并装框上墙,严格对照执行。尤其对农村低保、危房改造、种粮补助资金发放、救济对象的评选等事项全程参与,实现了村务管理和村务监督分离,改变了村“两委”主要领导既当“运动员”又当“裁判员”的工作体制。目前,全乡19名纪检委员履职尽责,敢于监督,敢说真话,成了“群众的贴心人”。 四、健全保障体系,解决“敢于监督”的问题。为了保证纪检委员充分发挥职能作用,我们把健全完善“监督机制”作为重点。首先,从业务上实行垂直管理。村纪检委员直接对乡纪委负责并报告工作,乡纪委对村纪检委员的
7、职务任免有决定权,避免了村纪检委员受制于村“两委会”、监督软弱无力的现象。其次,努力营造村级廉政文化氛围。积极筹措资金建设村级廉政文化阵地,在村部院落和乡村公路沿线等醒目位置制作廉政宣传牌,悬挂横(条)幅,刷写廉政标语和格言警句、警示漫画等,在“农家书屋”增设了廉政书柜和廉政文化教育宣传专栏,深入开展廉政文化“六进”活动,增强了廉政文化的感染力和渗透力。第三,加强业务培训和指导。采取以会代训、专题培训、分片培训、观摩学习等多种方式,对村纪检委员进行业务培训。同时,把纪检委员纳入全乡纪检监察队伍进行考核和管理,对比较优
8、秀的及时予以表彰,对工作不力或个人素质偏低难以胜任工作的予以调换。 在半年的工作中,村纪检委员纪检监察工作成效显著。全乡19名村纪检委员走访群众900余户,上报重要信息20条,参与民主决策50余项,排查各类矛盾纠纷100余起,监督村务公开、参与民主理财150余次,协助村党支部、村委会建立健全议事规则、廉政制度等规章制度,为进一步加强农村党风廉政
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