矿业权设置方案编制大纲及编制要求副本

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1、第一部分方案编制内容要求一、基本要求1.方案是进行矿业权设置所依据的具有法律地位的文件，方案文本通篇要求用语标准规范，文字要精炼严谨，行文简洁明了，条理清楚，层次分明，前后逻辑关系紧密。2.文本、图、表数据、表述、结论等要严格一致，不能出现矛盾，或者数据、说法不一的情况。文本中不应该出现与附表内容完全相同的插表。3．方案文件包括文本、附表、附图和编制说明，方案文本由总则、地质成矿背景及社会经济发展分析、整装勘查工作部署与矿业权区划分、矿业权设置方案和保障措施组成。二、总则总则部分主要是写明矿业权

2、设置方案编制的目的、依据功能定位、适用范围、时间的规定。目的：为进一步规范整装勘查区矿业权管理，通过科学设置探矿权、采矿权，促使方案编制区形成矿产资源勘查开发的合理布局，推动整装勘查区找矿战略行动顺利实施并取得重大突破，强化矿产资源的有效开发和保护，根据国土资源部《进一步完善矿业权管理促进整装勘查的通知》（国土资发[2011]55号）的要求，编制《整装勘查区矿业权设置方案》。依据：[2011]55号文、[2011]14号文、[2006]13号文、14[2009]141号文、[2009]165号文

3、等有关法规、政策文件、规划，以及整装勘查实施方案、矿产资源潜力评价、储量利用调查和矿业权实地核查成果、既有地质矿产信息、物化探遥地质构造等相关地勘工作成果。方案的功能定位：《整装勘查区矿业权设置方案》是对整装勘查区探矿权、采矿权空间布局的详细安排，是探矿权、采矿权新立和调整的重要依据。方案的适用范围：国土资源部公告的整装勘查区的行政区及其拐点坐标，面积。方案的适用期限：一般是2011至2015年。三、地质成矿背景及社会经济发展分析这部分主要是概述编制区域地理位置、范围（拐点坐标）、面积、交通、自

4、然条件、社会经济状况、地质工作情况、地质特征、资源储量、矿产资源开发利用情况等。这部分在陈述自然地理地貌条件、地质成矿背景、资源储量及资源潜力、矿产资源开发利用等情况时应该主要为后面的矿业权区块划分、矿业权方案设置论证做好铺垫，提供扎实的地质工作成果依据，与此无关的信息可以少写。这部分的重点是陈述地层特征、地质构造特征、成矿特征、成矿规律、含矿岩系特征、物化探遥地质等地质工作圈定的异常点（带、区等）的数量及其分布型态、14矿点数量规模及其分布特征、矿床数量规模及其分布特征、矿产地（上表、未上表的

5、）数量规模分布、矿体特征等信息反应或者投影在整装勘查区平面上的片区分布格局，这些特征与整装勘查实施方案及相关政策法规等是进行矿业权区块划分、确定矿业权数量、每个区块大小、各个区块间邻接关系是否科学合理的论证依据。矿业权设置现状，主要陈述已经设立的探矿权数量及其矿种、采矿权数量及其矿种，已经设立的探矿权采矿权人的经济性质。这里还得特别说明已经设立的矿业权设置数量、每个矿业权的面积大小、采矿权占用的储量大小、矿业权界限、相邻关系、勘探投入、采矿权区等与地理、地貌、交通、电力等基础设施的配合程度、矿业

6、权与规划的协调程度等方面是不是合理。四、整装勘查工作部署与矿业权区划分1.根据整装勘查工作实施方案简要陈述整装勘查区的总体工作及年度工作部署，主攻矿种、目标任务和工作区划分。整装勘查工作区划分、找矿工作部署、找矿目标等也是矿业权区划分和矿业权设置方案科学性、合理性论证的依据。2.探矿权（采矿权）区块划分包括以下内容：按照原则、依据（指标）和标准、划分结果等依次论述。原则：整装勘查、集约开发的原则、突出主攻矿种和重点区域的原则、以找矿信息为核心保障已知信息完整性的14原则、优化矿产资源勘查开采布局

7、、规模适度的原则、一矿一区一权的原则、经济合理的原则、保障找矿突破和矿业持续发展的原则、保障安全环保原则、保障区际无不利影响和谐发展的原则等。依据（指标）和标准：探矿权区以地质物化探遥信息、资源潜力（预测区划分）、构造地理地貌等为依据，结合勘探投入规模、法规政策等制定符合整装勘查区矿产资源、自然、经济社会发展情况的区划标准。采矿权区以矿床规模大小、开采方式、开采条件等结合开发投入规模、法规政策等制定符合整装勘查区矿产资源、自然、经济社会发展情况的区划标准。划分结果：总体结果——1）可以将整装勘查

8、区划分为已设矿业权区、拟设矿业权区、预留空白区，并叙述各区的面积和所占比例；2）探矿权区、采矿权区总数，总体所占面积；3）已设探矿权、采矿权总数，拟设探矿权、采矿权总数，也可以展望一下预留空白区将来有望设立多少个矿业权。已设探矿权（采矿权）区划分结果及其与已设探矿权（采矿权）区块的一致性，不一致的原因和处理办法——依次论述每个探矿权（采矿权）区的分布位置拐点坐标、面积、矿种、储量、依据等。拟设探矿权（采矿权）区划分结果——14依次论述每个探矿权（采矿权）区的分布位置拐点坐标、面积、矿种、储量、依