大国治霾印版

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1、两会课题专刊 SpecialIssue 2015年3月9日出版大国治霾2015年两会期间，中国社会各界对空气污染问题的关注与讨论再次形成热潮。李克强总理在政府工作报告中指出，必须打好节能减排和环境治理攻坚战。环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理。CONTENTS/目录大国治霾2现实篇蓝天“新常态”有多远？8雾霾锁国，倒逼能源革命14新华通讯社主管新幽灵VOCs21瞭望周刊社主办挑战篇公地的悲剧24治霾难，谁之过？28瞭望周刊社总编辑姬斌治霾不是零和博弈30副总编辑胡俊凯罗海岩叶俊东王磊治理篇国家城市评论·两会课题专刊主编卞卓丹技术突破助推大国治霾34编辑赵卓统筹策划孙爱芹吴为韩冰治霾进军号

2、36记者赵卓黄俊溢构建清洁交通体系38谢雅楠陈冬青张海鑫设计总监闫迪新能源创新，助力治霾行动40广告热线13691024925探索篇广告邮箱guojiachengshi@126.com绿色金融护航治霾44重建治霾市场机制47谁在治霾最前线？50技术篇雾霾“克星”红豆杉54“居家防霾”新模式56向“心肺之患”宣战58清洁能源产业突围良机60小秸秆与大循环经济62大国治霾·现实篇大国治霾1952年12月4日至9日，伦敦上空受高压系统控制，大量工厂生产和居民燃煤取暖排出的废气难以扩散，积聚在城市上空。伦敦城被黑暗的迷雾笼罩，马路上几乎没有车，人们小心翼翼地沿着人行道摸索前进。大街上的电灯在烟雾中若明

3、若暗，犹如黑暗中的点点星光。直至12月10日，强劲的西风吹散了笼罩在伦敦上空的恐怖烟雾。这是伦敦为经济发展付出的沉重代价。1952年12月5日的毒雾事件，是伦敦历史上最惨痛的时刻之一，那场毒雾造成至少4000人死亡，无数市民呼吸困难，交通瘫痪多日，数百万人受影响。时光荏苒，转眼又一甲子。当中国人均GDP和经济总量不断提高，接近和超过当年英国的水平时，雾霾的幽灵，也悄然飘荡在中国的天空。高速公路临时管制、航班被迫取消、呼吸道疾病激增，雾霾导致的诸多问题频繁出现，空气污染对人们生产生活、交通安全、身体健康等方面带来越来越多的危害。2015年两会期间，中国社会各界对空气污染问题的关注与讨论再次形成热

4、潮。环境治理问题牵动着全体国民的神经。在3月5日发表的政府工作报告中，李克强总理指出，必须打好节能减排和环境治理攻坚战。环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理。23大国治霾·现实篇环保部长如是说“做校长的时候，每天早晨起来的第一件事情是想学生的事情，到了环保部每天起来第一件事情是看天。如果天蓝，不敢懈怠；如果是像今天这样的天，就会感到不安，要加倍地努力。雾霾问题，确实是我们现在面临的一个突出环境问题。”“我想，从国际经验和‘APEC蓝’实现的过程来看，我们要实现大气污染质量的明显好转，不能靠老天，必须把污染物排放量从现在的千万吨水平降到万吨级水平。能不能做到？是可以做到的，但是难度确实很大，

5、需要我们付出额外的努力。”“当前，经济下行的压力确实在加大，生态环境保护的任务也非常艰巨，破解和平衡它们之间的矛盾，确实面临很大的挑战。环保本身也是当前和今后拉动经济增长的一个重要推动力，中国在未来的几年环保投资需求非常大，大概8-10万亿元的水平上，而且这个投资没有重复建设，长期受益，是一个好的拉动经济增长的动力。”2015年大气污染治理将主要抓好四个方面的工作——一是修订大气污染防治法。解决两个问题。第一个是要把新的环保法公布之后，老的大气污染防治法不适用的部分修改过来，使它们保持一致。第二个就是要把这些年在大气污染治理方面形成的一些好的经验、好的制度、好的政策用法律形式固定下来，包括联防

6、联控，包括重点地区燃煤量的控制，包括多污染物的协同控制等等。二是全面实施“大气十条”。去年是第一年，今年是第二年，我们要真抓实干，提高治污水平，大幅减少污染物排放量。三是加大科学治霾和系统治霾的水平。随着主要污染物的减排，后面减排的成本会上升。所以我们要科学治霾，加大源解析的力度，要让“大气十条”这个好的路线图在各地落实为一个好的施工图。四是加大信息公开。让所有的污染源排放暴露在阳光下，要让我们每一个人成为污染排放监督者，动员全社会力量一起来形成共治雾霾的局面。——环境保护部部长陈吉宁（3月7日，十二届全国人大三次会议新闻中心记者会）45大国治霾·现实篇现实篇67大国治霾·现实篇从“雾”到“霾

7、”引起人们的广泛关注，二是复合型污染特征突出。传统的煤烟型是在2013年。这一年，雾霾波及全国25个省污染、汽车尾气污染与二次污染相互叠加，部份100多个城市。分城市不仅PM2.5和PM10超标，O3污染也人们的生活被雾霾改变。过滤口罩、空气日益凸显。净化器、室内跑步机等物品在网上热卖，有数三是重污染天气尚未得到有效遏制。2014据统计，这一年网民为霾买单8.7亿元。年全国共发生两次（2月和10月