在县市区城管局长座谈会上的讲话

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1、在县市区城管局长座谈会上的讲话一、简要介绍市城管局的基本情况XX市城管局成立于2004年，由原市公用事业局与市政府城管办合并组建，2007年加挂执法局的牌子，2015年、2019年先后两次更名，直至现在的市城市管理和综合执法局。我们主要承担了市容环境、园林绿化、城管执法、市政维护、路灯亮化、渣土运输、道路破占、户外广告、城镇燃气、停车管理10余项职能。从全省各地市州城管部门来看，可以说是职能很强的局。目前，我们下属3个副处级单位、8个正科级单位，内设16个业务科室，局系统现有干部职工2600余人。在全市组归局来说，

2、队伍是比较庞大的。同时，我们还归口管理XX燃气公司，业务指导公安城管大队。公安城管大队作为市公安局的派驻机构，在工作职责上是全面服务于我们的城管执法。刚才经开区讲到，没有公安作保障，执法难度大，包括楼区也存在这个问题，执法过程中存在很大的阻力。其最主要的是：公安可以依法对公民的人身自由实施暂时性限制，而我们只能对财物实施暂时性控制。城管工作我认为有三个特点：一是事多而杂；二是透明度高；三是问题非常具体。今年1月3日XX市长来我局调研时，把城管工作归结为四个特点：一是职能最复杂，形象的比喻“上管天下管地中间管空气”。

3、二是队伍最庞大，从业人员近5000余人。三是触角最敏感，涉及到社会运行的方方面面，涉及到老百姓生活的角角落落。四是评判最严格，有市民的评判、领导的评判、方方面面的评判，体现在全方位、全视角、全天候。比如白天环境卫生有问题，就有人投诉；晚上有路灯不亮，也有人投诉。我到市城管局当了四年多的局长，最大的感受就是辛苦，但也确确实实感受到有地位，并不是弱势。地位在哪里？有领导关注、群众关注，以及其他各方面的关注。关注是好事，有领导的关注和重视，是我们做好城管工作的基础。借此机会，介绍下我们的工作思路：1.工作目标。生态、清爽

4、、空旷、宁静。记得原XX市委书记XXX提出“干净、整洁、有序、平安”八个字，其中的干净、整洁、有序都与城管工作相关。绿化是生态的一个方面，如果水有臭气、异味，不能说城市生态，这里还涉及到地下管网建设、污水处理等问题。城市的清爽程度、空旷程度越差，给人的体验感就越差，品质就越低。我们现在有20项底线管理原则，比如城区不能设立柱广告，人行道上不能建很多设施，就是要城市清爽、空旷。2.工作理念。出门就是工作，上街就是管理。我们全局上下2600多名在职干部职工，上到党组成员、机关科室成员，下到局属各单位干部职工，出门不分张

5、三李四，看到城市管理问题，都要代表市民通过8612319城管热线进行投诉，每个人不只管自己责任范围的事，要求做到人人负责，都充分认识到对发现的城市管理问题熟视无睹就是城管人的失职。3.四个重点。环境卫生、城管秩序、美化亮化、市政维护。如果把这四个重点抓住了，城市管理的基本面就管住了，这个城市不管怎么样，都会有一个基本的好感和体验感。比如环境卫生是城市的底色，一个城市其他方面都好，但环境卫生不好，给人的感受就非常差，这是城市的基本品质。4.六化水平。信息化、机械化、市场化是基础保障，标准化、精细化、网格化是工作要求。

6、过去我们喊数字城管，现在要向智慧城管发展，要用信息化的手段、智能化的方法来抓好城市管理，要通过现代科技的手段来强化城市管理、提升工作水平。机械化就是要千方百计地提高机械化作业水平，以减少人力的过多投入，提高工作标准和工作效率。市场化就是要用市场化的机制引入品位非常高有实力的市场主体来实现城乡环卫一体化，比如现在湘阴城管的市场化搞得比较好，屈原城管城乡一体市场化的思路也非常好。精细化就是不能毛毛躁躁，要让一个城市看上清清爽爽、空空旷旷，就像人穿衣一样，穿得周周正正，比如我们现在精细化的清洗。标准化要渗透在精细化之中，

7、同时精细化要体现标准化。卫生搞得什么样，要有个标准；绿化行道树整体上栽成什么样、维护成什么样，也要有个标准。网格化就是哪个区域哪个管，要落实到人、落实到单位，比如市场主体必须要用网格化的手段来监管考核。5.五大措施。这个大家可以相互借鉴。一是日常管理提水平。比如我们的环卫从清扫、到收集、再运输等等，都要到位。二是项目建设强基础。比如我们的垃圾收集难度越大，运输难度就越大，成本也就越高。现在的垃圾中转站很难建在老城区，一建老百姓就反对，既要安排土地，又要做好周边老百姓的工作，难度特别大。谁也不想把中转站建在自己家门口

8、，但谁也知道垃圾必须中转外运，一旦牵涉到自己的利益时，就不予理解，仅仅是口头上支持，行动上不支持。我们每年对公厕垃圾站提质改造，近两年启动了医疗废物集中处置中心、大型垃圾中转站建设，包括餐厨垃圾处置项目即将启动，每年要花很多资金在项目上。特别是城区垃圾焚烧发电项目投资5.92个亿，设计日处理垃圾量1200吨，今年9月即将投产，垃圾收纳范围覆盖云溪区、君山区、