关于民主党派充分发挥民主监督作用的思考

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1、关于民主党派充分发挥民主监督作用的思考—谈谈让民主党派“唱对台戏”王继宣摘要：让民主党派“唱对台戏”，是毛泽东设计我国政党制度主要是为了“互相监督”，而且又主要是让民主党派监督中共这一“初衷”中的一个“初衷”，即让民主党派敢于讲话，帮助中共整风。但是初试即遭严重挫折，这是时候不到，条件不成熟，经验不足等导致的。现在重提让民主党派“唱对台戏”的条件成熟了，经验充足了，又有十分迫切的需要。我们完全有可能在我国政党体制内做到让民主党派敢于和善于“唱对台戏”，把“对台戏”唱成维护和巩固中共执政地位的“补台戏”，而不是“拆台戏”。人民政协就是一个让民主党派敢于和善于

2、唱好“对台戏”的合适“戏台”。关键词：民主监督，对台戏，人民政协自《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》(简称89(14)号文件)颁布近15周年以来，我国政党制度在经受严重挫折之后重新恢复并得到前所未有的发展，民主党派作为参政党的地位得以确立，其参政议政、民主监督作用得到越来越充分的发挥。但是，就这两项基本职能而言，参政议政发挥得比较充分，而对作为执政党的中共的民主监督作用的发挥则成为一个相对薄弱的环节。十六大报告号召要“更好地发挥我国社会主义政党制度的特点和优势”，这就必须要在这个薄弱环节上下功夫，即是说要在如何充分地发挥

3、民主党派民主监督职能上下功夫。为此，我就想从我们党的开国领袖们设计这一政党制度的一些“初衷”及其在实现过程中的经验教训说起。(一)毛泽东等开国领袖设计中共领导的多党合作制度，其“初衷”是基于扩大和充分发扬社会主义民主，跳出“其兴也勃焉”、“其亡也忽焉”的周期率。所以，毛泽东提出了著名的八字方针，让八个民主党派“长期共存”，就是为了“互相监督”，而且主要是让民主党派监督共产党，八字方针这个核心内容集中地反映了这一“初衷”。同时也明确指出这种监督的内涵就是“提意见、作批评”，这就与西方竞争型政党制度那种我上台、你下台的“生死监督”区别开来了。不仅如此，在生产资

4、料所有制的社会主义改造基本完成以局作为执政党的中共为了整顿自己党内存在的主观主义、官僚主义、宗派主义作风，还根据我国政党制度设计这一“初衷”，明确地提出了让民主党派“唱对台戏”的主张，毛泽东在1957年1月召开的省、市、自治区党委书记会议上的讲话中说:“对民主人士，我们要让他们唱对台戏，放手让他们批评。如果我们不这样做，就有点象国民党了”①，这又与国民党一党独裁制根本反对和排斥监督区别开来了。1957年4月4日李维汉在全国统战工作会议上的发言中，对毛泽东这一主张作了详尽的阐释，他主要讲了这样几层意思，(1)“唱对台戏”是基于事物矛盾法则而提出的富有哲理的命

5、题，他说:“对台戏，是客观存在的，是不可避免的，因而是必要的”，而且是一种符合真理发展和人们认识真理规律的方法，他说:“一切好的、正确的东西，总是在同它们的对立面唱对台戏中生长和发展起来的”。(2)“唱对台戏”就是经过民主的讨论辩论、经过协商和争议、包括百家争鸣以解决矛盾的方法，他认为这也就是贯彻毛泽东说的“放”的方针，即“放手让大家讲意见，使人敢于讲话，敢于批评，敢于争论，不怕错误的议论，发展各种意见之间的相互争论和相互批评”的方法，他认为，“这是我们同党外人士一道解决问题和改进工作的最有效的方式，又是最生动地进行政治思想教育、促进思想改造的最好方法”。

6、(3)他还指出，关键在于执政的党必须认清对台戏的重要意义，欢迎对台戏，欢迎敢于同我们唱对台戏的人，必须不回避斗争，有听取批评、不怕批评的气量。他还分析了对台戏如果唱不起来或者唱不好的几个方面的原因。一是缺乏经验，怕犯错误。他认为这只有准备犯点错误，才可能学会。二是怕批评。三是怕麻烦，他引用毛泽东的话说，怕麻烦就要出大麻烦。四是真正严重的问题是宗派主义，他形象地揭露了宗派主义的几大法宝:挡驾牌一个，民主人士一个不要;冷板凳一条，给名义不给事作;封皮一张，免开尊口;冷庙一座，会虽设而不开;棍子一根，看谁敢“翘尾巴”。他说，应当同宗派主义作坚决的斗争，才能把对台

7、戏唱起来和唱得好。(4)他认为“对台戏，就是人民内部和阶级间的公开合法的斗争，我们不喜欢人家搞秘密非法斗争”，并特别强调“共产党应当是最敢于同人们进行公开合法斗争的政党，因为它是真正大公无私的、从而不隐瞒、也不需要隐瞒自己的政治主张的政党”①。从李维汉的详尽阐释中使我们更加清楚地看到，要让民主党派“唱对台戏”，就是“放手让他们批评”，使民主党派对中共的民主监督职能作用真正得以发挥出来，其目的是帮助中共揭露矛盾，解决矛盾，以保持中共的先进性和纯洁性，巩固其刚刚取得不久的执政地位。如果从今天我们达到的认识高度看，“唱对台戏”是现代政治文明和民主政治的公开性、透

8、明性、开放性所要求和决定的，更是民主的自由、平等基石所要求和决定的