三塘镇卫生院综合改革方案 2

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1、三塘镇卫生院综合改革方案为深入推进我镇卫生院管理体制和运行机制改革，坚持乡镇卫生院公益性质，不断提高卫生院公共卫生服务和基本医疗服务能力，确保我镇卫生院长期科学、可持续发展，结合我镇实际，特制定本方案。一、镇卫生院的性质镇卫生院是三塘镇政府设置的公益性医疗卫生事业单位。镇卫生院不得采取拍卖、租赁、承包的方式经营。二、镇卫生院的职能（一）提供公共卫生服务1.建立居民健康档案并信息网络化规范管理和提供相关服务。2.开展健康教育和爱国卫生工作。3.完成国家规定的免役规划工作任务。做好传染病、地方病、寄生虫病和慢性非传染性疾病的预防控制工作。4.负责对高血压、糖尿病、重性精神疾病、慢性阻塞性肺病

2、、脑卒中等慢性病高危人员的系统管理工作。对确诊病例进行建档登记、治疗随访和健康指导。5.负责辖区内妇女保健工作。认真做好孕产妇保健各项工作，强化孕产妇保健技术培训。免费为辖区内孕产妇提供基本保健服务，包括建立《孕产妇保健手册》、开展至少5次孕期保健服务和2次产后访视、进行一般体格检查及孕期营养、心理等健康指导，了解产后恢复情况并对产后常见问题进行指导。开展婚前及孕前保健、孕产期保健、更年期保健、妇女常见病预防控制及49周岁以内已婚育龄妇女生殖系统疾病免费普查。6.负责辖区内儿童保健工作。开展儿童系统保健管理和常见病防治工作，管理和发放《出生医学证明》，做好健康状况基本信息管理。免费为辖区

3、内0－36月儿童提供基本保健服务。包括：建立《儿童保健手册》、新生儿家庭访视、新生儿满月健康管理、婴幼儿1岁以内4次基本保健服务，1－3岁每年2次基本保健服务、体弱儿专案管理、生长发育监测等。7.负责辖区内老年人保健工作。对当地60岁以上老年人进行登记管理、定期随访和健康指导，为65岁以上老年人每年提供一次免费健康体检。8.开展对辖区内残疾人建档登记、康复指导和随访工作。9.提供计划生育指导和服务。10.协助处理辖区内突发公共卫生事件。11.向辖区居民提供基本医疗急救自救技能培训服务。12.接受县级卫生行政部门委托，对辖区内传染病防治、学校卫生、食品卫生、饮水卫生、职业卫生，以及村级预防

4、保健工作进行指导、培训、考核和监督。13.政府卫生行政部门规定的其他公共卫生服务。（二）提供基本医疗服务。1.使用农村适宜医疗技术和中（民族）医药技术，正确处理常见病、多发病，对疑难杂症进行恰当的处理和转诊。承担乡村现场应急救护、转诊服务和康复服务。2.临床科室重点设置内科、外科、妇产科、儿科、中医科等，加强急诊急救能力建设。3.健全消毒、隔离制度，遵守无菌操作规程，加强医疗质量管理。做好医疗废物处理和污水、污物无害化处理。4.认真执行国家基本药物制度，严格执行药品、耗材、试剂等集中采购和统一配送政策，实行药品零差率销售。5.政府卫生行政部门批准的其他适宜的医疗服务。（三）其他职能1.严

5、格执行新型农村合作医疗和其他医疗保险政策规定，履行定点医疗机构职责，做好有关的政策宣传、监督和服务工作。坚持补偿公示制度。2.建立责任医师健康管理团队制度，深入推进乡村卫生服务一体化管理，负责村卫生所（室）的技术指导、规范管理和乡村医生培训等工作。3.对辖区内的社区卫生服务站（不管是否存在行政隶属关系）实行一体化管理。4.采取多种措施为医务人员提供继续教育服务。5.加强镇卫生院信息化建设，推进办公自动化、电子病历及HIS（医院信息管理）系统使用，做好信息统计和上报工作。6.政府卫生行政部门规定的其他职能。三、镇卫生院的改革任务（一）改革人事制度，实行全员聘用。1.核定人员编制。核定的编制

6、是乡镇卫生院聘用人员和核拨经费的依据。2.科学设置岗位。设置管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别，科学合理设置岗位。我镇卫生院不设置管理岗位，专业技术岗位不低于岗位总量的90%；专业技术岗位的设置，以医、护、技、药和公共卫生等岗位为主，并根据工作需要设置财务岗位。其中，临床类专业技术岗位不低于专业技术岗位总量的60%，公共卫生类专业技术岗位不低于专业技术岗位总量的30%。非卫生专业技术岗位数量不得超过专业技术岗位数量的10%。3.人员定岗竞聘。按照公平、公开、竞争、择优的原则，镇卫生院组织实施，由其县卫生、人社部门进行监督。4.实行全员聘用。镇卫生院实行人员聘用制度。由县卫生局按

7、照国家和自治区有关规定，与聘用人员签订统一的聘用合同。聘用合同应明确双方的责任、权利、义务、待遇、聘期等内容。对聘用人员中尚未取得执业资格的人员，应在合同中明确要求其在一定时间内获得执业资格，否则将转岗或解除聘用关系的条款。时间原则上最长不超过3年。今后镇卫生院岗位空缺需补充工作人员，必须在核准的岗位设置方案和年度招聘计划内，面向社会公开招聘。招聘时，采取公开信息、资格审查、考试考核、竞争择优等规范程序组织实施。（二）改革分配制度，