民事执行难

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1、摘要法律的价值在于实现公平正义,维护公众的合法权益,从而满足人们对社会公正的期待。执行作为诉讼的最后一个环节,关乎当事人权利和自由是否有效实现,关乎社会主义法治社会的建设。民事执行是民事诉讼法规定的一项重要制度,是维护司法权威、建立司法公信力的重要手段。从某种程度来说,法院执行工作是否有效落实到位,关系到社会主义法治的实现程度。本文详细阐述民事判决执行的难点,并从普法宣传、健全法律、道德诚信等方面阐述解决民事判决在具体执行中所遇到的的难题。民事裁判是我司法实践中使用频率最高的司法形式,民事执行作为民事诉讼最后一个环节,是实现法律公平正义、维护当事人合

2、法权益的最后一道屏障。民事裁判结果的执行在实践中存在的问题和难点最多。本文先对民事裁判在执行过程中遇到的困难进行说明,从立法、观念、体制等方面分析民事执行难的原因,而并从普法宣传,健全法律,道德诚信等角度对民事执行难提出了解决方案,最后阐述了解决民事执行难的重要意义。关键词:法制观念;健全法律;民事司法裁判;引言法律的存在价值意义就是实现公平正义,当事人以法律为武器维护来自身的权益不受侵犯,从而实现对整个社会公平正义的渴望。民事判决的执行作为民事诉讼的最后一个环节,其执行效果直接影响到法律的权威与尊严。民事执行难不仅仅是一个法律问题,在某种意义上更应

3、该表现为社会问题。“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究”,是我国社会主义法制的基本要素。执法必严便是是其中不可缺少的重要一环,执法必严不仅是指要严格执行法律,对于生效判决也要严格执行。而司法实践中执行问题却成为制约我国社会主义法治进程的一个障碍。执行难问题必然影响我国社会主义法制的严肃性,降低了国家司法机关以及政法部门的信任度,在某种程度上也影响了社会的安定和谐。第一章引言一.论文选题的背景和意义只要社会中存在法,法的实现就一直是并将永远是社会关系的法律形式存在的特殊形式,法的实现是法的存在的作用和执行主要社会职能的特殊方式。如果法的规定不能在人

4、们和他们组织的活动中,在社会关系中得到实现的话,那法就什么都不是。”也就是说法律的生命在于对法律的实现,即执行是法律获得生命必不可少的形式和途径。列宁也认为,没有国家强制保障的法律,只是一纸空文。可见执行工作的意义之重大。然而,我国自从计划经济转向市场经济后,大量的民事案子得不到执行,也直接影响到法律的权威,社会主义市场经济的顺利进行以及社会主义的法治进程。在我国现阶段,民事执行难问题仍然没有解决,究其原因,无非是我国立法相对滞后,国民素质不高等等,但在现有的基础上仍有很大的改善余地,比如加强教育,提高相关人员素质,确立新型执政理念,建立健全相关法律

5、法规。只有坚持依法治国,树立新型的执政理念,才能更好地解决民事执行难问题。随着我国法制化的发展,民事执行问题凸显,现如今,摆在我国法制化面前的难题是:如何更加有效的提高民事诉讼执行的力度。民事执行难是法律学界一直存在争议的问题,正因为有争议,才有研究价值,本文现有理论基础之上开展对于我国民事执行工作发展的分析和研究,以期为我国法制建设基本理论研究有所助推。一、工作任务分析本文遵循理论联系实际,理论和实际相结合的写作思路从我国法制化建设战略发展模式基本理论出发,在分析我国民事执行难的现状及其主要问题的基础上,对我国现有的民事执行制度进行优化设计,并提出

6、实施改善措施。通过对我国民事执行难的实际问题的研究为我国的法制化进程的管理提供一些理论、实践上的指导。二、调研报告2006年全年共新收申请执行案件2052835件,旧存360445件。执结2036717件,执行标的金额3120亿元。其中,当事人自动履行及达成和解协议的1007432件,采取强制措施执行的431803件,因当事人确无财产或下落不明而终结执行等597482件。从这些数据中我们可以看出民事执行中的几个特点,概括说就是“三低一高”:第一,自愿履行生效的确定给付的法律文书比例低。2005年地方各级人民法院全年共审结一审民事案件4360184件,

7、而全年共新收申请执行案件2052835件,除掉不需执行的民事案件,虽然报告中没有给出具体的数字,但我们也可大概能估算出自愿履行生效的法律文书比例低的惊人。第二,采取强制措施执结的案件比例太低。2005年各级法院执结案件2036717件,采取强制措施执行的431803件,仅占总执结案件的18%。第三,真正无法执行的案件比例较低。2005年,因当事人确无财产或下落不明而终结执行等597482件,占执行案件总量的24.7%。第四,执结案件中因当事人自动履行及达成和解协议而结案的比例高。2005年各级法院执结案件2036717件,当事人自动履行及达成和解协议

8、的1007432件,占总执结案件的49%。从“两低一高”的数据分析,我们可以得出以下几点结论:第一,根据生效

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