安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施方案》

《安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施方案》》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、X府发〔2012〕号关于印发《XX乡坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施方案》的通知各村、乡直各单位：经乡人民政府研究同意，现将《XX乡坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施方案》印发给你们，希望结合实际，认真贯彻落实。二〇一二年七月二十六日XX乡坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施方案各村、乡直有关单位：为深入贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号，以下简称《意见》）、《江西省人民政府关于坚持科学发展安全发

2、展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见》（赣府发〔2012〕14号，以下简称省政府《意见》）、《XX市人民政府关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见》（X府发〔2012〕XX号，以下简称市政府《意见》）、《XX县人民政府关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见》（X府发〔2012〕XX号，以下简称县政府《意见》，全面加强安全生产工作，促进全乡安全生产形势持续稳定好转，现结合我乡实际情况，制定本实施方案。一、全面落实安全生产责任（一）严格落实企业安全生产主体责任。企业必须严格

3、遵守和执行安全生产法律法规、规章制度与技术标准，依法依规完善安全规章制度、健全安全管理机构、配备安全管理人员，切实承担安全生产技术与物质保障、隐患排查治理、预警防控、资金投入、教育培训、职业病危害防治、事故报告和应急救援等方面的责任，严格加强安全生产管理，加大安全投入，保持安全设备设施完好有效。企业主要负责人、实际控制人要切实承担安全生产第一责任人责任，带头执行现场带班制度，加强现场安全管理，确保做到不安全不生产。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员一律经严格考核、持证上岗；要严格依照劳动合同法与职工签订劳动合同，

4、职工必须全部经培训合格后上岗。（二）严格落实属地管理责任。各村要健全完善安全生产责任制，切实履行属地管理职责，对辖区内各类企业实施严格的安全生产监督检查和管理。严格落实行政首长安全生产第一责任人责任，完善安全生产履职报告、约谈和预警通报制度，健全安全生产“一岗双责”制度。各村主要负责人要定期召开会议研究部署安全生产工作，协调解决安全生产遇到的重点难点问题。（三）严格落实部门监管责任。进一步明确安全监管职责，强化行业主管部门监管责任。乡直各单位安全生产领导小组组长要调整为正职领导担任，严把安全生产准入条件，加强监督检查，严

5、厉打击各种违法行为，关闭和取缔非法以及不符合安全生产条件、存在重大安全隐患的生产经营单位。要不断探索创新与经济运行、社会管理相适应的安全监管模式，建立健全与企业信誉、项目审批（核准、备案）、用地审批、银行贷款等方面相挂钩的安全生产激励约束机制。（四）严肃查处各类事故。严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，认真调查处理每一起事故，查明原因，依法严肃追究事故单位和有关责任人的责任，严厉查处事故背后的腐败行为，及时向社会公布调查进展和处理结果。认真落实事故查处分级挂牌督办、跟踪督办、警示通报、

6、诫勉约谈和现场分析制度，深刻吸取事故教训，完善相关管理措施，切实改进安全生产工作。二、着力强化安全生产基础（五）加强安全生产日常执法。在商贸领域依法严厉打击无证或证照不全进行生产经营等非法违法行为，严厉查处超能力、超强度、超定员等违规违章现象；在交通运输领域继续依法严厉打击无照营运、违法载客、酒后驾驶等非法违法行为。对监察执法中发现各类安全隐患，及时向乡政府通报、反馈，并指定专人进行跟踪协调，定期组织抽查复查，做到整改不到位决不放过，坚决杜绝非法违法行为前纠后犯、明纠暗犯。（六）保持“打非治违”常态化。各村、乡直各单位要

7、按照“政府主导、安办协调、部门跟进、社会参与”的要求，突出交通运输、建筑施工、烟花爆竹、民用爆炸物品、特种设备等重点行业领域，继续依法严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，依法落实停产整顿、关闭取缔、从重处罚和严厉问责的“打非”措施，切实维护安全生产法规和制度的严肃性、政府的权威性和公信力。（七）强化联合执法检查。进一步完善安全生产监管工作，建立健全安全生产联合执法协调工作机制，加强协作、形成合力，以事故多发、易发的行业和领域为重点，以有效防范和坚决遏制重特大事故为目标，进一步强化安全生产监管部门的责任意识，提高执法效率

8、，提升依法行政的能力和水平。乡直各部门要遵循“主动告知、归口管理、各负其责、相互协作”的原则，积极配合牵头部门开展工作，切实做到坚持行业主管、各司其职，坚持分级负责、属地管理，坚持综合协调、重点推进。三、强化重点行业领域安全监管（八）深入推进交通运输安全综合治理。要进一步加强对道路运输企业的综合治理，强化交通运输企业