加强设施农业监管促进高效利用专项行动实施方案的通

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1、密政办字〔2012〕29号密云县人民政府办公室转发县农委县农业服务中心关于加强设施农业监管促进高效利用专项行动实施方案的通知各乡镇人民政府，县政府各有关部门：经县政府同意，现将县农委、县农业服务中心制定的《2012年密云县加强设施农业监管促进高效利用专项行动实施方案》转发给你们。请按照方案要求，认真贯彻落实。二○一二年五月四日72012年密云县加强设施农业监管促进高效利用专项行动实施方案为切实解决我县设施农业发展中存在的设施违法违规建设和长期闲置、农业生产使用性质改变等问题，进一步加强对设施农业

2、的监管，按照市农委、市农业局印发的《2012年北京设施农业高效利用专项行动实施方案》要求，结合我县实际，县农委、县农业服务中心于4月下旬-5月底，组织各镇集中开展加强设施农业监管促进高效利用专项行动，具体方案如下：一、总体目标按照科学发展观和构建社会主义和谐社会要求，切实将设施农业监管促进高效利用专项行动落到实处，取得实效。通过为期一个月的专项行动，全面清理县域内设施农业存在的设施违法违规建设、长期闲置、使用性质改变等问题，进一步加强和规范对设施农业的监督、管理，促进设施农业健康、高效发展，为深

3、入推进都市型现代农业建设进程，加快实现“三个走在前列”奋斗目标和建设“绿色国际休闲之都”发挥积极作用。二、工作内容1.严肃查处违规设施。各镇政府负责对辖区内设施农业项目实施全程监管，及时解决设施园区存在的各类问题。严禁设施农业用于从事不符合《北京市实施<中华人民共和国土地管理法>办法》和《北京市土地利用总体规划（2006-2020年）》规定的经营活动。（1）对未经县、镇审核备案，在不具备生产基本条件的土地建设的农业设施，按照我县关于制止和查处违法建设的相关规定，由各镇政府负责拆除；7（2）对经县

4、、镇审核备案，但未按市县设施农业标准内容建设的设施，责令限期整改。逾期不改正的，不予验收和拨付扶持奖励资金，并由各镇政府负责拆除；（3）对经县、镇审核备案后已建成并享受扶持奖励资金，但在土地承包期限内，长期无故闲置造成土地搁荒，擅自改建、改变设施农业使用性质的，责令限期整改。逾期不改的，收回扶持奖励资金，并由各镇政府负责拆除。2.充分利用闲置设施。（1）支持农户、合作社利用闲置日光温室或钢架大棚（2008年-2010年经市县备案建设并验收）发展农业生产，签订承包租赁合同3年以上并正式投入生产的，

5、当年每亩日光温室扶持3000元，每亩钢架大棚扶持1000元；（2）支持农户、合作社将闲置钢架大棚改建为日光温室并投入正常生产，享受扣除当年度春秋大棚扶持资金额度后的日光温室扶持标准；（3）支持农户、合作社将老旧闲置设施改造升级为无支柱钢砖结构高标准日光温室，投入生产经营后给予一定资金扶持；（4）支持缺水、缺电闲置设施园区配水、配电，投入正常生产经营后给予一定资金扶持；（5）拆除损毁严重、不能重新利用的闲置设施，恢复耕地原貌；（6）各镇要采取有力措施，及时恢复闲置设施生产条件，使设施农业持续发挥保

6、障市场供应，增加农民收入的作用；（7）县农业服务中心、县园林绿化局、县农业局要积极开展生产技术培训、新品种引进等工作，帮助农户、合作社恢复设施生产。7三、时间安排专项行动自2012年4月25日开始，至5月31日结束，分三个阶段具体实施。（一）动员部署阶段（4月25日-5月2日）县农委负责牵头制定实施方案，明确任务，落实责任。县政府召开会议全面动员部署。各镇结合实际，制定切实可行的实施方案，明确责任，确定重点，全面部署，并将专项行动实施方案于5月4日前报送农委产业发展科（办公电话：69055959

7、）。（二）专项行动阶段（5月3日-5月27日）各镇抽调业务骨干组成专门工作组，对辖区内所有设施园区进行拉网式排查登记，填报设施农业生产利用现状调查统计表，针对存在的违规和闲置设施，组织力量集中开展专项整治，重点是京承高速路两侧、主要公路沿线镇村和规模园区。县农委、县农业服务中心将对各镇进行专项检查督导。（三）检查总结阶段（5月28日-5月31日）各镇针对前一阶段开展的专项行动进行巡回检查，及时总结填报《密云县加强设施农业监管促进高效利用专项行动效果汇总表》，汇总结果将在全县通报。对专项行动组织开

8、展不力，治理违规和闲置设施效果不明显、不彻底的镇村，且设施农业闲置率超过2%的，当年内不予安排设施农业相关的扶持项目。四、组织机构成立密云县加强设施农业监管促进高效利用专项行动领导小组和督导组。领导小组负责开展组织实施、协调部署专项行动及日常工作；督导组负责督促各镇开展整治违法违规设施、盘活闲置棚室、规范园区及棚室生产行为等工作。7（一）领导小组成员名单组长：蒋学甫副县长副组长：郭进茂县委农村工委书记孙全春县国土分局局长高瑞安县水务局局长李万泉县农业服务中心主任马士民县财政局副局长姚海龙县农委副