两制实施方案

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1、吕梁市教育局关于推行执法责任制和过错责任追究制的实施方案为从制度上规范国家行政机关履行宣传法律、执行法律、维护法律尊严的职责，实行依法行政、依法治教，遵照市人民政府办公厅文件《吕梁市人民政府办公厅关于推行行政执法责任制的通知》（吕政办发[2005]210号）精神，结合我局实际，特制定吕梁市教育局推行执法责任制和过错责任追究制实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以宪法和法律为依据，坚持执法实践与普法教育相结合，紧紧围绕建设和谐发展新吕梁的战略决策，进一步明确局机关内设科室的执法主体和执法责任，建立严格的执法责任制度、执法检查监督制度、违法违纪追究制度，不断提高行政执

2、法水平。实现建一流班子，带一流队伍，创一流业绩，树公正严明的执法形象，廉洁勤政的干部形象，优质高效的机关形象，为办好让人民满意的教育提供有力的法制保障。二、目标要求推行部门执法责任制和过错责任追究制，其目标是实现对全局各方面工作的依法治理，使各项工作纳入法制化、规范化、科学化轨道。通过岗位责任制的建立，明确目标，达到以下要求：l、对现行的国家法律、行政法规和地方性法规规章分别明确到局机关各执法责任科室。942、理顺局机关内部执法关系，明确执法责任。3、建立健全各项执法责任制度。4、建立健全行政执法过错追究制度。5、建立健全执法监督检查制约制度。达到上述要求后，逐步做到所有法律、行政法规、地方

3、性法规和规章，都有明确的负责贯彻执行的责任科室，所有负有执法职责的部门科室都有健全的行之有效的执法责任制和监督制度，全面依法行政、依法治教目标。三、方法步骤：(一)准备阶段：这一阶段主要任务：l、学习宣传，组织全局人员学习有关文件，充分认识部门执法在社会主义民主法制建设中的重大意义，增强搞好部门执法责任制工作的自觉性和主动性。2、成立局机关推行执法责任制工作领导组，制定实施方案。3、召开局机关所有人员动员会，安排部署推行“两制”。(二)组织实施阶段1、整理与本部门执法工作有关的法律、法规、规章，编制教育行政执法执行的主要法律法规目录。2、明确执法主体，按照内设机构职能，将有关法律、法规、规章

4、分解落实到各执法部门。3、制作板面，将各执法科室的执法职责以及所执行的主要法律法规及条款上墙。94(三)总结落实阶段：l、以科室组织本科室工作人员学习与科室执法相关的法律、法规、规章。2、制定推行执法责任制各项配套保障制度，包括法律法规学习宣传、执法岗位职责，执法监督检查，违法违纪追究等方面的制度。3、聘请专业人员重点培训执法人员，使各执法人员明确执法程序，做到依法办事。94吕梁市教育局推行“执法责任制”和“过错责任追究制”组织领导机构为了切实加强局机关推行执法责任制和过错责任追究制的组织领导，确保“两制”推行工作顺利进行，特成立吕梁市教育局推行“执法责任制”和“过错责任追究制”领导组：组长

5、：刘香泽(市教育局局长)副组长：贺海昌、问继海、康二平、杜宏亮、李爱生、李明荣、王改顺、马森成员：各科室负责人领导组下设办公室，办公室主任贺海昌（兼），具体负责“两制”推行的日常工作。94吕梁市教育局行政执法依据一、国家法律发布机关法律法规名称实施时间全国人大中华人民共和国教育法1995.9.1全国人大中华人民共和国义务教育法2006.9.1全国人大常委会中华人民共和国教师法1994.1.1全国人大常委会中华人民共和国民办教育促进法2003.9.1全国人大常委会中华人民共和国未成年人保护法1992.1.1全国人大常委会中华人民共和国预防未成年人犯罪法1999.11.1全国人大常委会中华人民共

6、和国职业教育法1996.9.1全国人大常委会中华人民共和国国家通用语言文字法2001.1.1二、国家行政法规发布机关法律法规名称实施时间国家教委、体委学校体育工作条例1990.3.12国家教委、卫生部学校卫生工作条例1990.6.4国务院禁止使用童工规定2002.10.1国家教委《中华人民共和国义务教育法》实施细则1992.2.29国务院教学成果奖励条例1994.3.14国务院教师资格条例1995.12.12国家教委中小学校园环境管理暂行规定1992.4.1094国务院中华人民共和国中外合作办学条例2003.3.1国家教委等7部委少年儿童校外教育机构工作规程1995.6.21国家教委中小学卫

7、生保健机构工作规程1995.9.7国家教育部流动儿童少年就学暂行办法1998.3.2国家教育部特殊教育学校暂行规定1998.12.2国家教育部学校艺术教育工作规程2002.7.25国家计委、教育部、新闻总署中小学教材价格管理办法2001.6.7国家教育部、新闻出版署中小学教辅材料管理办法2001.6.7国家教育部基础教育课程改革纲要(试行)2001.6.7国家教委全国中小学校长任职条件和岗位要求1991.6.