新形势下农村会计管理与财务收支审计问题研究

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1、新形势下农村会计管理与财务收支审计问题研究摘要：近年来，国家逐步加大了对农村的资金投入，为保证国家建设资金安全，保障农民的权益，促进农村经济的健康发展，农村审计工作显得尤为重要。“三农”问题是我国新时期经济改革工作的核心之一，搞好农村经济工作关系到广大农民的切身利益，也是维护农村稳定和安全的基石。理顺农村财务管理工作关系和深化农村会计改革是新农村经济建设的一项重要内容，也是解决目前农村存在的突出问题的行之有效的工作方法。强化农村会计管理工作，建立规范的农村会计管理体制，回归农村会计本位则是农村会计发展的必然趋势。本文以武汉市江夏区农村财务收支审计作为研究对象，归纳了当前农村财务收支审计存在的

2、问题，并分析了具体的形成原因，最后提出具体的改进措施与建议。关键词：农村财务收支；审计监督；审计法规；目录一、研究意义1二、农村会计制度发展历程及会计管理体制1（一）农村会计制度发展历程一直以来，各级政府对农村财务问题都非常重视1（二）村级会计委派制与村级会计乡镇代理制2三、农村财务收支审计工作中存在的问题2(一)农村财务收支审计法律法规不完善2(二)农村财务收支审计机构不健全3(三)审计费用与审计工作量不相适应3(四)农村财务收支审计偏离工作重点，范围狭窄4(五)责任追究手段欠缺，问责机制不完善4四、加强农村财务收支审计的建议4(一)健全指导农村财务收支审计工作的法律法规4(二)加强农村财

3、务收支监控5(三)改进具体审计工作细节5(四)对审计结果进行跟进处理5五、新形式农村会计管理与财务收支审计发展方向6（一）农村会计制度回归本位6（二）农村会计存在的主要问题一是财会人员素质较低7（三）以会计证为基本要求，尽快提高会计人员素质7（四）多方扶持，推进农村会计回归本位一是政府支持，统一管理9结论11参考文献12一、研究意义随着农村经济的不断发展、国家对农村的大力投入使得农村财务收支规模日益扩大，财务收支业务日益复杂造成农村基层组织出现了财务收支管理混乱、贪污腐败严重、干群矛盾复杂等现实问题。正确应对与解决这些问题，必须关注村级财务收支审计。国家划拨给农村的建设、补助等款项均由农村基

4、层组织管理，这些资金的使用用途、数量均需要受到审计监督；同时，农村土地流转所带来的租金、补偿款项也由村委会使用、发放。对村干部权力的约束，在资金使用过程中可能出现的贪污腐败问题以及个别政绩工程、面子工程、豆腐渣工程等可以通过审计实现监督。然而长期以来，政府对村级财务收支审计不够重视，导致部分农民的权益受到损害，阻碍了农村的经济转型。通过对村级财务收支审计现状的研究，可以发现目前村级财务收支审计的弊端，引起人们的重视。为保证国家建设资金安全，保障农民的权益，促进农村经济的健康发展，农村财务收支审计的优化问题显得尤为重要。二、农村会计制度发展历程及会计管理体制（一）农村会计制度发展历程一直以来，

5、各级政府对农村财务问题都非常重视12一、研究意义随着农村经济的不断发展、国家对农村的大力投入使得农村财务收支规模日益扩大，财务收支业务日益复杂造成农村基层组织出现了财务收支管理混乱、贪污腐败严重、干群矛盾复杂等现实问题。正确应对与解决这些问题，必须关注村级财务收支审计。国家划拨给农村的建设、补助等款项均由农村基层组织管理，这些资金的使用用途、数量均需要受到审计监督；同时，农村土地流转所带来的租金、补偿款项也由村委会使用、发放。对村干部权力的约束，在资金使用过程中可能出现的贪污腐败问题以及个别政绩工程、面子工程、豆腐渣工程等可以通过审计实现监督。然而长期以来，政府对村级财务收支审计不够重视，导

6、致部分农民的权益受到损害，阻碍了农村的经济转型。通过对村级财务收支审计现状的研究，可以发现目前村级财务收支审计的弊端，引起人们的重视。为保证国家建设资金安全，保障农民的权益，促进农村经济的健康发展，农村财务收支审计的优化问题显得尤为重要。二、农村会计制度发展历程及会计管理体制（一）农村会计制度发展历程一直以来，各级政府对农村财务问题都非常重视12逐步探索出了一些适合不同时代的农村会计制度，取得了一定成效，使村级财务管理工作逐步走上制度化、规范化的轨道。一是建国初期至改革开放前。与我国的农业生产方式和计划性制度相一致，我国农村会计制度是一种高度统一的计划治理，具有鲜明的计划性与财政性特征，集体

7、经济的各种财产物资统一归于集体，“三级所有，队为基础”，按照“按需分配”进行运作，集体生产采取大包干，不进行投入与产出、成本与收益的分析和核算。二是改革开放后至20世纪90年代初。十一届三中全会后，我国逐步建立乡政府、村委会，实行农村自治，实施乡村企业发展战略。家庭联产承包责任制、农村村级各类集体和私营企业等获得大发展，农村各种经济形式的发展和农村集体经济整体实力大大增强，出现了“村账村管”和“村企共治”等会