北京市食品安全条例(修订草案送审稿)

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1、关于对《北京市食品安全条例（修订草案送审稿）》公开征求意见的公告     根据《2012年市政府立法工作计划》，市食品办起草了《北京市食品安全条例（修订草案送审稿）》及说明，现公开征求意见。公开征求意见时间为：2012年4月6日至4月25日。在此期间，欢迎社会各界通过以下途径和方式提出意见：   （一）登陆北京市人民政府法制办公室网站（http://www.bjfzb.gov.cn），在网站首页右侧的"法规规章草案公开征求意见"系统中对本草案提出意见。   （二）登陆北京市政务门户网站"首都之窗"（http://www.beijing.gov.cn），在首页中部"政民互动"板块中的

2、"征集调查"栏目中对本草案提出意见。   二〇一二年四月六日36北京市食品安全条例（修订草案送审稿）目录第一章总　　则3第二章市场准入5第三章食品生产经营7第一节生产经营规范7第二节食用农产品14第三节食品生产加工作坊和食品摊贩16第四章食品安全保障19第一节风险管理19第二节监督管理22第五章法律责任25第六章附则2836第一章总　　则第一条（立法目的）为了确保首都食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》（以下称食品安全法）和《中华人民共和国农产品质量安全法》等有关法律、行政法规（以下统称食品安全法律法规），结合本市实际，制定本条例。第二条（指导思想）本市食品安全工作坚持以人为

3、本、源头管理和全过程控制的原则，严格市场准入，加强食品安全风险管理，强化食品安全责任，构建安全食品供应体系和食品安全保障体系。第三条（生产经营者责任）食品生产经营者应当依照食品安全法律法规和食品安全标准从事生产经营活动，建立健全食品安全管理制度，采取有效措施，保证食品安全，接受社会监督，承担社会责任。第四条（政府职责）市和区、县人民政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域内的食品安全监督管理工作；制定和实施食品安全规划，加强食品安全监督管理能力建设，将食品安全工作列入政府绩效管理评价体系；实行经费预算管理，为食品安全监督管理工作提供保障，提高食品安全水平。区、县人民政府应当明确乡镇

4、人民政府和街道办事处的食品安全管理机构和管理职责，建立食品安全监督员队伍，督促、指导乡镇人民政府和街道办事处落实食品安全属地管理责任，建立健全食品安全管理制度，做好日常管理工作。36第五条（委员会及其办公室）市和区、县人民政府设食品安全委员会，在市和区、县人民政府领导下，组织、协调本行政区域的食品安全工作，研究解决食品安全工作中的重大问题，推进食品安全长效机制建设。市和区、县人民政府食品安全监督协调办公室（以下简称食品安全办公室）负责食品安全综合监督、组织协调和依法组织开展对重大食品安全事件的查处工作。承担食品安全委员会的日常工作。第六条(部门职责)农业行政、园林绿化、质量技术监督

5、、工商行政管理、卫生行政、药品监督、商务、市政市容、城市管理综合行政执法、公安等部门和出入境检验检疫机构（以下统称食品安全监督管理部门），按照各自职责实施食品安全监督管理。教育、经济信息化、住建、旅游、环境保护等部门应当按照各自职责，做好食品安全管理和指导工作。监管职责不明确或者对职责分工有异议的，由市人民政府予以明确。在市人民政府对分工做出明确规定前，区、县人民政府可以根据需要，临时确定本级食品安全监督管理部门的职责。第七条（行业组织）与食品有关的行业组织，应当加强行业自律，推动行业诚信建设，开展食品安全宣传、培训，参与制定、修订食品安全标准，并组织推进标准的实施，提出食品安全意

6、见和建议。第八条（奖励制度和鼓励性政策）36本市建立举报奖励和表彰制度。对举报线索查证属实的举报人给予奖励，对在食品安全工作中做出显著成绩的组织和个人给予表彰。鼓励采用高科技手段和先进技术规范进行食品安全管理；鼓励食品生产经营者投保食品安全责任险、开展第三方认证和专业技术推广等工作。第二章市场准入第九条（许可制度）本市实行食品生产经营许可制度，按照业态类别对许可事项进行管理。（一）应当取得食品生产许可的业态包括食品生产加工厂、食品生产加工作坊；（二）应当取得食品流通许可的业态包括商场超市、食品集中交易市场、食杂店、便利店、食品贸易商、无店铺食品经营；（三）应当取得餐饮服务许可的业态

7、包括餐馆、快餐店、小吃店、烘焙食品店、饮品店、食堂、集体用餐配送单位、中央厨房、送餐服务经营、农村民俗旅游户、夜市餐饮服务经营；（四）应当取得保健食品许可的业态包括保健食品生产、保健食品经营。市食品安全办公室可以会同有关食品安全监督管理部门对食品生产经营许可事项的业态类别进行调整，经市人民政府批准后执行。36第十条（基本要求）从事食品生产经营活动应当符合本市城市规划、商业布局和食品安全规划，依法申请食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可或者保健食品许可后，办理工商登