云南省气象灾害防御条例(草案及说明)

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1、云南省气象灾害防御条例(草案)第一章  总则第一条  为了加强气象灾害防御，避免和减轻气象灾害造成的损失，保障人民生命财产安全，促进经济社会全面协调发展，根据《中华人民共和气象法》和国务院《气象灾害防御条例》等法律法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条  本省行政区域内的气象灾害防御活动，适用本条例。本条例所称气象灾害防御，是指对干旱、暴雨（雪）、寒潮、雷电、冰雹、低温、霜冻、连阴雨、大风、大雾和高温等造成的气象灾害，开展监测、预报、预警、调查、评估、研究和防灾、减灾的活动。第三条  气象灾害防御遵循以人为本、科学规划、预防为主、防治结合、分级负责、部门联动、社会参与

2、的原则。第四条  县级以上人民政府应当加强对气象灾害防御工作的领导，将气象灾害的防御纳入本级国民经济和社会发展规划，加快气象防灾减灾体系建设，建立健全工作协调机制，所需经费纳入本级财政预算。第五条  县级以上气象主管机构负责本行政区域内气象灾害的监测、预报、预警、风险评估、气候可行性论证、气候评价、雷电防护及人工影响天气作业等工作，配合有关部门共同做好因气象因素引发的衍生、次生灾害的防灾减灾工作。其他有关部门按照各自职责，共同做好气象灾害的防御工作。第六条　县级以上人民政府、有关部门应当向社会宣传气象灾害防御法律、法规，普及防御知识，增强公众防灾减灾意识，根据实际需要，组织

3、应急演练，提高避险避灾、自救互救的应急能力；鼓励社会力量参与气象灾害防御，鼓励单位和个人参加气象灾害保险。第七条  教育行政主管部门应当将气象灾害防御知识纳入中小学教学计划，增强青少年的防灾抗灾意识和能力；住房城乡建设、国土资源、林业、水利、农业、安全生产监管等行政管理部门应当根据管理需要开展气象灾害防御知识教育。第八条  在气象灾害防御工作中做出突出贡献的单位和个人，县级以上人民政府应当给予表彰或者奖励。第二章  预   防第九条  县级以上人民政府应当组织气象等有关部门开展气象灾害普查，建立气象灾害数据库，划定气象灾害风险区域，统筹规划防范气象灾害的应急基础工程建设。第

4、十条  气象主管机构应当会同有关部门，根据上一级人民政府的气象灾害防御规划，结合当地灾害分布情况、易发区域、主要致灾因素，编制气象灾害防御规划，报本级人民政府批准后实施。气象灾害防御规划包括：（一）防御目标、任务和基本原则；（二）灾害发生基本规律及其危害、趋势预测；（三）灾害易发区域、时段和重点防御区域；（四）防御工作机制和部门职责；（五）防御措施和保障机制；（六）防御体系及相关基础设施建设。第十一条  县级以上人民政府应当将气象灾害防御基础设施建设纳入城乡建设总体规划。有关部门编制区域性、流域性建设开发利用规划和其他专业规划，应当适应气象灾害防御的要求。第十二条  县级以

5、上人民政府应当加强气象灾害防御的综合监测、预测预报、预警信息发布和应急气象服务等系统的基础设施建设。建设方案由气象主管机构会同有关部门拟定，报本级人民政府批准后实施。第十三条  气象、国土资源、水利、旅游、交通等有关部门应当在气象灾害易发区域、重点防御区域建立监测点，设立警示标识。第十四条  城乡规划、重点领域工程、区域发展建设规划、重大基础设施建设、公共工程、重大区域性经济开发和太阳能、风能、空中云水等气候资源开发利用项目，应当进行气候可行性论证。未经气候可行性论证的，有关审批机关不得审批立项。第十五条  气象灾害防御工程的设计、施工和验收应当与主体工程的设计、施工、验收

6、同时进行。可能遭受气象灾害危害的建设工程,应当配套建设气象灾害防御工程。第十六条  从事雷电安全防护装置设计、施工和检测的单位，应当依法取得省气象主管机构或者国务院气象主管机构颁发的资质证。第十七条  依法取得建设工程设计、施工资质的单位，可以在核准的资质范围内从事建设主体工程雷电防护装置的设计、施工。第十八条  相关部门对建设工程设计文件进行审查时，应当就雷电防护装置的设计书面征求同级气象主管机构的意见。气象主管机构应当自收到书面征求意见函之日起10个工作日内作出答复。第十九条  建设单位对新建、改建、扩建建（构）筑物进行竣工验收，应当书面邀请县级以上气象主管机构同时验收

7、雷电防护装置。第二十条  县级以上人民政府应当建立健全指挥协调机制，配备相应管理人员和必要的设施设备，在灾情出现之前及早安排气象主管机构实施人工影响天气作业，所需经费纳入同级财政预算。实施人工影响天气作业应当遵守国家有关作业规范和操作规程，并向社会公告。人工影响天气作业导致的意外事故，由批准该作业方案的人民政府依照国家和本省有关规定处理。第二十一条  县级以上气象主管机构应当指导农村地区做好雷电灾害防御工作，普及防雷科普知识，引导农民建设符合防雷要求的建筑设施。农村学校和雷击风险等级较高的村民集中居住区应当安装防雷