江西省气象灾害防御条例（草案）.doc

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1、江西省气象灾害防御条例（草案）目录第一章总则第二章预防第三章监测、预报和预警第四章应急处置第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了加强气象灾害的防御，避免、减轻气象灾害造成的损失，保障人民生命财产安全，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国气象法》、国务院《气象灾害防御条例》等法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条在本省行政区域内从事气象灾害防御活动，适用本条例。本条例所称气象灾害，是指暴雨（雪）、寒潮、大风、台风、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻和大雾等所造成的灾害。水旱灾害、地质灾害、森林火灾等因气象因素引发的衍生、次生灾害的防御工作，适用有关法律、法规的

2、规定。第三条15气象灾害防御工作应当坚持以人为本、科学防御、政府主导、部门联动、社会参与的原则。第四条县级以上人民政府应当加强对气象灾害防御工作的领导，设立气象灾害防御协调机构，建立健全气象灾害防御工作的协调机制和责任制，完善气象灾害防御体系，将气象灾害防御工作纳入本级国民经济和社会发展规划和本级人民政府绩效考核，气象灾害防御工作所需经费纳入本级财政预算。第五条县级以上气象主管机构负责本行政区域气象灾害的监测、预报、预警，以及气候可行性论证、人工影响天气、雷电灾害防御管理工作，参与气象灾害应急处置，协助有关部门做好气象衍生、次生灾害的监测、预报、预警和减灾等工作。县级以上人民政府有关

3、部门应当按照职责分工，做好气象灾害防御工作。第六条乡镇人民政府、街道办事处应当配备气象灾害防御协理员，村（居）民委员会应当配备信息员。协理员和信息员具体负责气象灾害防御设施管理、气象灾情收集、气象灾害预警信息传播、应急联络、灾害报告、气象科普宣传和气象为农服务等工作。第七条各级人民政府及有关部门、各新闻媒体应当加强气象科普和防灾减灾知识宣传，增强社会公众防御气象灾害的意识，提高防灾减灾能力。15教育部门应当将气象灾害防御知识纳入有关教学内容，在科协、气象等部门指导下开展科普活动，培养、提高学生气象灾害防范意识和自救、互救能力。第八条县级以上人民政府和有关部门应当对在气象灾害防御工作中

4、做出突出贡献的组织和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。第二章预防第九条县级以上人民政府应当组织气象主管机构和有关部门对本行政区域内发生的气象灾害的种类、次数、强度和造成的损失等情况开展气象灾害普查，建立气象灾害信息数据库，按照气象灾害的种类进行气象灾害风险分析评估，根据气象灾害分布情况和气象灾害风险分析评估结果，划定和公告气象灾害风险区域，并在气象灾害易发区域、重点防御区域设立警示标志。气象灾害风险评估应当包括下列内容:（一）气象灾害历史、现状分析；（二）气象灾害风险预估；（三）预防或者减轻气象灾害影响的对策和措施；（四）气象灾害风险评估结论。第十条县级以上人民政府应当组织气象主

5、管机构和有关部门，根据上一级人民政府的气象灾害防御规划，结合本地气象灾害特点，风险评估结果以及经济社会发展趋势，编制本行政区域的气象灾害防御规划并组织实施。气象灾害防御规划应当根据气象灾害变化情况及时予以修订。15气象灾害防御规划应当包括下列内容：（一）气象灾害防御的目标、任务；（二）气象灾害现状及发生、发展规律；（三）气象灾害易发区域、易发时段和重点防御区域；（四）气象灾害防御标准；（五）气象灾害防御项目、措施和实施方案；（六）气象灾害防御设施建设和管理；（七）气象灾害应急处置措施；（八）法律、法规规定的其他内容。第十一条编制城乡规划、土地利用总体规划和区域、流域建设开发利用规划，

6、以及工业、农业、林业、水利、交通运输、航空、旅游、通信、能源、环境保护和自然资源开发等专项规划，应当考虑气象灾害防御的要求。第十二条与气候条件密切相关的下列规划和项目应当进行气候可行性论证：（一）城市规划；（二）国家重点建设工程、重大区域性经济开发项目；（三）大型太阳能、风能等气候资源开发利用项目。第十三条气象主管机构应当根据城市规划编制需要，组织开展气候可行性论证。规划编制单位在编制规划时应当统筹考虑气候可行性论证结果。15第十四条项目建设单位在组织本条例第十二条第（二）、（三）项规定的项目时，应当进行气候可行性论证，并将气候可行性论证结果纳入可行性研究报告。第十五条县级以上人民政

7、府有关部门对必须进行气候可行性论证的项目依法进行审核时，应当将气候可行性论证结果纳入审查内容，并征求气象主管机构意见。气象主管机构应当自收到征求意见通知之日起三个工作日内提出书面意见。第十六条县级以上人民政府应当根据气象灾害防御规划，组织气象主管机构和有关部门制定和公布气象灾害应急预案，并报上一级人民政府备案。气象主管机构和国土资源、农业、林业、水利、交通运输、能源、环境保护、通信、旅游、民政等有关部门应当根据本级人民政府的气象灾害防御规划和气象灾害应急预