教育部「性别平等教育白皮书」草案

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1、教育部「性別平等教育白皮書」草案(公聽版)委託單位:教育部執行單位:世新大學性別與傳播研究中心計畫主持人:羅燦煐協同主持人:周麗玉、潘慧玲、謝小芩、蘇芊玲(依姓氏筆畫排列)研究助理:蔡佳玲、蔣培華、曾映慈執行期限:民國95年10月6日~96年9月30日教育部「性別平等教育白皮書」草案撰寫名單1.組織與行政:蘇芊玲2.空間與資源:謝小芩3.課程、教學與師資:周麗玉、潘慧玲4.校園性別事件防治與處理:羅燦煐5.家庭教育與社會教育:蘇芊玲目錄壹、願景與理念貳、組織與行政參、資源與空間肆、課程、教學與師資伍、校園性別事件防治與處理陸、家庭教育與社會教育願景與理念ㄧ、願景(一)促進性別地位之

2、實質平等,消除性別歧視,維護人格尊嚴,厚植並建立性別平等之教育資源與環境;(二)建立民主、平等、正義及友善之教育環境,培養具性別平等意識與實踐能力之公民。(三)構築安全友善之生活環境,建立追求社會正義及自由民主之公民社會。二、理念本白皮書之擬定依據性別平等教育法,以學校為主體,並擴及家庭和社會;以人為核心,以教育為手段,回歸教學與課程;以事件處理和輔導矯正為救濟。各級政府及學校應在健全組織之運作下,提供充沛資源與人力,協助達成目標。(一)組織與行政健全周延的組織和行政是推動性別平等教育工作的堅實骨架,而組織是否運作順暢、行政是否具有效率和活力,必須仰賴其間所有相關人士的能力和熱力。本

3、章根據《性別平等教育法》第一章,以建構各級政府與學校性別平等教育委員會之組織與行政運作機制,提升所有人士的性別平等素養與知能,並整合各相關法令,加強橫向與縱向之連結,以發揮綜效為目標。(一)空間與資源資源與空間是支撐性別平等教育的基礎建設。從性別主流化的觀點而言,資源除了經費之外,還包括人力、時間、空間、資訊等面向;除了考量其額度與數量之外,還須考量各面向之分配與運用效果是否符合性別平等原則。(二)課程、教學與師資課程與師質為性別平等教育目標達成與問題解決的主體工程。教育過程與生命之發展息息相關,有其連續性,亦有其階段性,同時為追求現代化與城鄕之平衡,以適應不同族群之需求,因此課程、

4、師資培育與教師專業發展之核心內容以「多元文化」、「去階級化」及「性別多元化」為原則,並使之在創意、延續、統整,且能有機性發展的機制運作下,永續發展。營造一個開放、多元而接納的友善校園文化,以及專業,且能激發教師自我進步與熱誠的機制實為性別平等教育的課程發展與師資水準提昇之重要關鍵。近期應積極推動性別平等教育之課程與教學研究、各級學校普遍建立性別平等教育課程與教學、有計畫提昇教育人員性別平等意識與素質、並應落實推動性別平等教育之相關評鑑,以及加強充實性別平等教育之資源。(一)校園性別事件防治與處理校園性別事件防治旨在透過教育宣導、介入處理及追蹤評鑑等三級防治策略,由個人而學校而社會,達

5、成下列目標:提升社會成員個人之身體與性自主知能,並培養相互理解,彼此尊重之性別民主素養;賦權學校及社區成員之防治知能,建立防治社區之概念與實踐;構築安全友善之生活環境,建立追求性別正義及個人尊嚴之公民社會。(二)家庭教育與社會教育教育是全面而連貫的,學校、家庭和社會之關係密不可分。性別平等教育的推動,自不例外,除學校外,應擴及家庭和社會,才能收整體之效。本章根據《性別平等教育法》第一章相關內容,強化各級家長會和社教單位納入性別平等教育之組織運作,並積極培訓相關人力,希望能切實發揮連結與整合之功能。組織與行政一、現況檢視根據《性別平等教育法》,目前性別平等教育之主管機關,在中央為教育部

6、(含中辦),在直轄市為直轄市政府、縣(市)為縣(市)政府,無論是教育部,直轄市或縣(市)政府,皆需設置性別平等教育委員會。教育部性別平等教育委員會以教育部長為主任委員,直轄市與縣(市)政府之性別平等教育委員會,以直轄市或縣(市)政府首長為主任委員。性別平等教育委員會需定期開會。教育部於1997年3月設置兩性平等教育委員會,持續運作六屆。民國93年10月,為因應當年6月通過之《性別平等教育法》,改組為性別平等教育委員會。中部辦公室於2006年成立性別平等教育諮詢小組。縣市政府部分,至民國95年《性別平等教育法》實施兩週年截止,25個縣市均已依規定設置性別平等教育委員會。縣市性平會委員產

7、生方式,有指定、推薦和其他,任期除基隆市為三年之外,多為一到兩年。女性委員比例不達五成者有彰化縣、南投縣和嘉義縣,明顯違法。在各級學校部份,根據《性別平等教育法》,公私立各級學校亦需設置性別平等教育委員會,學校之性別平等教育委員會以校長為主任委員,每學期至少開會一次。截至民國95年《性別平等教育法》實施兩週年為止,164所大學院校均已設置性別平等教育委員會,委員產生方式以指定和遴聘為主,半數以上有依規定召開會議,七成以上有編列經費;342所高中職已有98%

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