日本产业政策的若干特点

《日本产业政策的若干特点》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、啉，礞，《、一日本产业政策的若干特点伍柏麟}一}l·3e在鼠家干预和调节经济的条{牛下，现代西方发达国家差不多都有嗣家调节产业的某些政策和措旋。但缘日本这样全面、完整，从制订到实施且一以贯之地执行产业政策，则又显得十分特殊，是其他国家望尘莫及的。二战后，日本的经济从一片废墟上开始逐步恢复，最终跃居西方世界第二经济大匡，其中日本政府的产业政策不能不说是一个重要原因．因此研究日本产业政策的特点，它对经济发挥的作用，对其他国家，特别是对原来经济比较落后力求起飞的国家，很有借鉴意义有重点的配置，推动产业结构的转变和升级目标明确抓住机遇按代，以发

2、展社会生产力，增加社会总供给，产业政策是经济政策的一个组成部分在一个不太长的时问内赶超欧美先进国家。所谓经济政策，按照西方经济学的观点，是指日本不仅制定了一个适合本国国情昀经为实现一定经济目标而制定的某种特定的行济发展战略目标和相直的产业发展目标，更为原则，经济政策与经济目标联系在一起，为重要的还在于它能抓住机遇，不失时机地提实现经济目标服务。产业政策指的又是什么出不同发展阶段产业政簸的具体要求和实行呢?日本著名的产业经济学家小宦隆太郎认方式，使产业结构和经济发展水平不断登上为，如果从经济理论角度来下定义，所谓产业新的台阶。政策，是通过

3、干预一国的产业(部门)间的资战后日本的产业政策，大致经历了个源分配或产业(部门)内的产业组织，达到该阶段：国国民的(经济的非经济的)目标的政策。第一阶段从成争结束到50年代末，产业。换言之，它是为促进某种产业的生产、投资、政策的目标是经济复兴和自立。这一阶段，研究开发、现代化和产业改组而抑制其它产大体又可分为三个时期5O年代以前，为了业的同类活动的政策。①恢复成后经济，也为了打破国外对日本燃料日本产业政策所服务的经济目标，是尽和原材料进口的封锁，采用了“倾斜生产方快赶上和超过最发达的资本主义国家。这一式，大力向煤炭、钢铁业倾斜，并使两者

4、相互赶超型战略目标，是根据日本所处的国情决推动扩大各自的生产规模，扶植电力、造船等定的。日本是一个后起的资本主义国家，经重点产业，用稳定的低价供应重要物资，振兴济又因战争遭到严重∞破坏，很长时间内受出口。这些政策表明还带有很浓厚的战前和供给不足之苦和国际收支逆差的困扰，因此，战时的统制经济思想；政府向那些“倾斜的日本政府的宏观经济管理和调节政策在一个产业投放补助金和低息贷款，享有优先得到相当长时期内与英、美等国家不同，不是着重①[日]小官隆太郎等犏：日本产业攻繁，，日本总需求管理，而主要是总供给管理，通过产业束京大学1984年叛，中译奉

5、国际文化出版司’政策使生产要素在各产业部门之间有选择、1988年版，第3、2血。·52·进口配额、引进外资和技术的待遇，干预还是趋势同时存在。随着经济的恢复和向开放体直接和强有力的。在工矿业生产大幅度增长制的转变，使控制程度逐渐减弱。的基础上，5O年代开始，日本政府提出进入第二阶段，60年代的高速增长，产业政以经济自立为目的的(即达到国际收支平策的目标是实现产业结构高级化，重工业化衡)，增强产业国际竞争力为目标的产业台理学工业化，同时逐步实行贸易和资本自由化。化时期。特别要解决产业倾斜生产方式实产业高级化，就是要加快发展重化工业，增加施

6、后煤炭、钢铁价格过高妨碍企业提高产品它们在生产和出口中的比重，改变传统的二出口竞争力问题。这一时期制定并开始实行元结拘，建立新的产业体制以适应贸易和资的有：钢铁工业第一次合理化计划、煤炭工本自由化的开放经济要求。政府还提出制造业合理亿计划、电源开发五年计划、造船计划业中要积极保护和扶植产品需求有较高收入等。产业台理化时期采用的政策手段，与倾弹性和劳动生产率上升幅度较大的产业。在斜生产方式”时期不同，主要内容是租税特别实际执行上，受到保护扶植的更多属于经济措施和财政投资贷款。产业台理化政策取得发展阶段出日本先进国家已经拥有，日本想了降低钢

7、铁等成本的明显效果，加上这一时要建立的产业，也即符台赶超要求的产业。在期各种有利的条件，到1955年，日本的人均收产业结构高级化和经济自由化政策的推动入、制造业生产、总能源供给均达到或超过战下，设备投资大量增加，6O年代实现了日本前水平，经济恢复和自立的目标大体完成。在历史上罕见的高速增长，60年代后，5年年此基础上，5O年代后半期，日本政府在继续平均增长率达到两位数字。产业结构迅速发实施产业台理化的同时，又提出以加强产业生变化，第1次产业中就业者已从195o年占基础，振兴和扶植新兴和成长型产业、保护和总数48．5降到197o年的19．

8、4％}第2次调整衰退产业的政策。被确定为新兴产业的产业从21．8提高到33．9％，第3次产业也有合成纤维、石油化工、一般机械，电子、塑从29．6提高到46．7。l970年镧造业中料、飞机、原子能等。这些部门