2012-2020年小康目标发展规划

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1、广粮发〔2012〕57号祁家集镇“联村联户、为民富民”行动小康建设规划（2012-2020）为了深入贯彻落实省、市、县委关于“联村联户、为民富民”行动精神，进一步加强新形势下农业、农村工作，加快联系村脱贫致富步伐，推进小康建设进程，确保“双联”行动有计划、有步骤、有成效推进，广河县粮食局通过深入实地调研走访、广泛听取干部群众意见，在全面详细了解全村发展现状的基础上，与镇村多次调研讨论，结合村情实际，特制订本规划。本规划期限为2012年至2020年。一、基本情况黄赵家10村是一个以农业为主的少数民族村，位于县城以东，

2、共有16个社，627户，3174人。耕地面积1095亩，以传统种植业为主。年人均纯收入2810元。其中，种植业人均每年收入560元，占人均纯收入的19%、畜牧养殖业人均每年收入1074元，占人均纯收入的37.2%、劳务输转人均每年收入1103元，占人均纯收入的42.9%。目前，该村支柱产业以劳务输出和畜牧养殖为主。自来水入户率为70%，水泥路通社率70%。目前黄赵家村支柱产业以劳务输出、农业种植和畜牧养殖为主。群众的生产生活条件比较艰苦，主要致贫原因是：村民思想保守，文化程度低，农业生产主要是传统种植业，效益不明显

3、。资源匮乏，其中地八坪社雨季道路长期泥泞不堪，车辆无法通行，给群众日常生产生活和物资运输带来了极大不便，严重影响了这个村经济发展。二总体要求第一节指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以率先实现转型跨越为总基调，以联村联户为载体，为民富民为目的，以加快经济发展方式为主线，促进农业增效、农民增收、农村富裕为核心，按照“转作风、炼干部，抓基层、强基础，办实事、解难题”的要求，全力实施“产业扶贫，生态扶贫，基础扶贫，智力扶贫”四项重点工程，真正把党的声音和温暖带下去，把黄赵家10村群众

4、的意愿和呼声带上来，把群众各种困难和问题解决好，让干部受教育、群众得实惠、扶贫见实效、基层增活力、干群关系更密切、社会更和谐，促进黄赵家村经济社会又好又快发展，实现全面建设小康社会的目标。第二节基本原则根据黄赵家村经济社会发展实际，开展扶贫帮困、脱贫致富的基本原则是：以市场为导向，转变经济发展方式为目标，发展现代设施农业、构建小群体大规模的一体化经济模式为重点，采取以户为主、因户施策、造血为主、输血为辅、产业扶贫、整村推进的帮扶方式，稳步发展苹果产业，做大做强草畜产业，提高农产品质量，提高产品的市场占有率，提高多种

5、经济收益。切实提高生产力水平和自我发展能力，推进该村尽快实现整体小康目标。第三节工作思路根据地理条件和发展现状，因地制宜，科学规划，合理布局，规划建设特色产业区、小康住宅区、公共服务区。（一）增收产业区生态养殖区。充分利用黄赵家村土地资源丰富，自然植被茂盛，环境污染少的特点，引导群众大力发展养殖，建成联户养殖点2处，年牛饲养量稳定在300头、2000只以上。（二）公共服务区：加强村级活动阵地建设，续建村文化广场，安装健身器材1套；完成村级卫生所、村图书室、便民商店的标准化改造，提高服务能力和服务水平。三、发展目标经

6、过5至8年的努力，使黄赵家村基本达到“10经济社会发展，群众生活安康，环境整洁优美，思想道德良好，公共服务配套，人与自然和谐”的目标，缩小农民收入差距，建设和谐农村，实现生产条件有大改变，生活条件有大改善，社会事业有大发展，社会保障水平有大提高，生态环境有大改观“五个重大突破”，到2015年，农民人均纯收入突破5000元，减少贫困人口2000人，绿化覆盖率达30%，符合政策生育率达到90%。奋力脱贫致富、改善生态、控制人口，走出一条人与自然和谐共生的科学发展之路。确保2020年农民人均纯收入突破万元，与全国同步进入

7、全面小康社会。近期目标：到2013年底，力争实现三个一的目标，即:人均养殖1头牛1只羊，人均种植1亩地膜玉米，户均输出1个劳动力，农民人均纯收入力争比全县平均水平高出2个百分点，达到3800元。村民养老保险、新型农村合作医疗保险实现全覆盖。中期目标：到2016年底，联户养殖发展初具规模，管理规范，初见效益，通过三年时间，使全村种植业、畜牧业和其它非农产业所占经济比例达到全县的标准水平，转移劳动力1000人以上，劳务收入达20万元以上，农民人均纯收入达到5600元，居住条件显著改善，基本达到无危旧房。有线电视入户率、

8、自来水入户率、电话拥有率均达到95%以上。远期目标：到2020年底，农村“水、电、路、气、房”10等基础设施条件明显改善，助农增收的特色优势产业扩量提质增效，基层基础更加牢固，群众生活条件和生活质量显著提高，社会和谐稳定，农民人均纯收入年均增长率高于全县平均水平2个百分点以上，实现农民人均纯收入突破万元，与全国基本同步实现全面建设小康社会目标。四、规划任务（