贵州省“十二五”教育事业发展规划[1]1

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1、贵州省“十二五”教育事业发展规划(征求意见稿)为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，全面实施《贵州省中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，依据《贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，特制定本规划（以下简称《规划》）。第一部分规划背景一、“十一五”规划执行情况（一）取得的成就1.“两基”工作取得历史性成就,普通高中教育、学前教育和特殊教育持续快速发展。“两基”顺利通过国家督导检查，义务教育迈进新的发展阶段，普及程度明显提高，办学条件显著改善，基本保

2、障了所有孩子接受义务教育的权利。普通高中办学条件进一步改善，在园幼儿人数明显增加，三类残疾儿童入学率明显提高。2.职业教育发展迅速，职业院校基础能力建设明显加强。中等职业教育招生数和在校生数迅速增加，职业教育办学条件得到很大改善，以就业和产业发展为导向的专业结构得到进一步调整，县级职教中心基础能力建设和职业教育实习训练基地建设得到大大加强。3.高等教育办学资源明显增加，步入大众化发展时期。贵州大学“211工程”重点建设项目进展顺利，加速了高水平大学的建设步伐。升格组建和转制了六所本科院校。全省高校博士后科研

3、流动站、博士点、硕士点有所增加，重点实验室建设得到加强，重点学科建设与发展成效显著，贵州大学农药学成为我省首个国家级重点学科。294.教师队伍建设成效明显。教师数量进一步增加，教师教育和培训进一步加强，骨干教师队伍建设力度进一步加大，师德师风教育深入开展，各级各类学校教师的学历水平、专业水平显著提高，教师队伍整体素质明显提升。5.教育投入增长迅速。经费保障水平大幅度提高，义务教育学校实施“两免一补”政策，全省实现城乡免费义务教育，小学、初中公用经费标准大幅度提高，各级各类学校的生均预算内教育事业费和生均预算

4、内公用经费都有大幅度增长。专栏1十一五规划教育发展主要目标完成情况指标2005年2010年“十一五”目标6及以上人口受教育年限6.427.03（2009年）8学前三年儿童入园（班）率（%）37.15545两基人口覆盖率（%）93.88100100初中阶段毛入学率（%）98.6696.695以上高中阶段毛入学率（%）30.55550高中阶段在校学生数（万人）72.26109100其中：中等职业教育（万人）22.744740普通高中（万人）49.526260高等教育毛入学率（%）112015高等教育在校学生数（

5、万人）40.556.145其中：研究生（万人）0.61.11普通高等教育（万人）20.6832.328.42成人高等教育（万人）11.418.710（二）存在问题1.教育普及程度偏低。29高中阶段毛入学率、高等教育毛入学率与全国平均水平相比仍有较大差距，我省的教育普及水平和人力资源开发水平比全国平均水平落后10年以上。2.教育投入仍严重不足。我省各级各类学校的生均预算内教育事业费、生均预算内公用经费均远低于全国平均水平，部分指标处于全国挂末位置。3.教育条件保障和师资配置水平偏低。我省各级各类教育的生均校舍

6、建筑面积、生均仪器设备值、生均图书册数和生师比、高一级学历教师比例大部分指标都远低于全国平均水平，部分指标排在全国靠后甚至挂末位置。教师队伍结构性矛盾突出，部分学科教师严重不足，职业学校“双师”型教师比例偏低。4.教育发展不够协调、结构亟待优化。农村学前教育发展滞后，城镇义务教育学校的发展不能满足学生快速增长的需要，高中阶段教育的发展水平偏低，中等职业教育发展滞后,高等教育规模偏小，资源不足，民办教育发展缓慢。中等职业教育、高等教育学科专业结构、人才培养能力还不适应经济社会发展的需要。5.教育质量与服务能力

7、有待提高。学生解决探究性、综合性问题的能力不足，动手能力、综合实践能力、创新能力相对薄弱，基础教育质量的城乡差异较大，中等职业学校职业技能训练薄弱，高等学校、职业院校应用型、复合型、技能型人才培养规模偏小。二、面临的挑战和机遇（一）面临的挑战1.当前我省教育发展的阶段性特征。义务教育“有学上”的主要矛盾正在由“有学上”向“上好学”29转变，从外延发展向内涵发展转变。学前教育、高中阶段教育、高等教育处于规模扩张为主的发展阶段，数量与质量、硬件建设与软件建设、重点突破与协调发展的矛盾同时并存。教育发展与教育服务

8、能力还不能满足经济社会发展以及人民群众日益增长的对教育更高层次、更加多样化和更高质量的需求。2.贵州教育发展面临的“双重使命”。教育改革发展的重心和使命具有两重性，任务十分艰巨。既要扩大教育规模，提高普及程度，在办学条件、师资保障和普及水平方面尽快赶上全国平均水平；又要优化结构，提升内涵，促进公平，提高质量。3.贵州教育发展面临的三大挑战。一是经济发展滞后，教育人口负担偏重，教育资源短缺的挑战。二是经济社会发展不