石嘴山市“十二五”经济社会发展规划

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1、石嘴山市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议（讨论稿）“十二五”时期，是石嘴山市抢抓新一轮西部大开发机遇,加快经济结构调整、转变经济发展方式，实现经济转型目标的攻坚期；是实现产业、城市、生态、民生全面升级的关键期。科学编制和实施“十二五”规划，对于实现富民强市、和谐幸福目标至关重要。第一章经济社会发展回顾和形势分析一、发展回顾“十一五”时期，石嘴山市坚持科学发展，建设山水园林新型工业城市成效显著,跨越式发展迈出了坚实的步伐，呈现出经济繁荣、社会和谐、民族团结的良好局面。经济实力显著增强。“十一五”末，预计全市地区生产总值达到280亿元，

2、完成规划目标的127%，年均增长13.5%，提前两年实现GDP总量比2005年翻一番的目标，人均GDP达到5300美元；地方财政收入达到30亿元，完成规划目标的188%，年均增长27%；累计完成全社会固定资产投资820亿元，完成规划目标的160%，年均增长29%，高于预期目标14个百分点。优势产业初步形成。机械装备制造、新材料、能源化工三大主导产业增加值达到158亿元，煤矿机械设备产销量占国内市场的37%以上，钽铌铍占世界的30%，电力总装机容量达30831万千瓦，太阳能、汽车制造产业从无到有，发展势头强劲。现代服务业日益繁荣，建设了惠农陆

3、路口岸，吞吐量达到2.8万标箱，旅游收入年均增长12%，职业教育发展迅速，五年累计培养各类技能人才9534人；现代农业步伐加快，形成了清真牛羊肉、枸杞、水产、蔬菜、制种等优势特色产业，农产品加工转化率达到68%。城乡统筹全面推进。坚持新区建设与旧城改造并举，大武口、惠农、平罗新增建成区面积分别为25、24和9平方公里，全市建成区面积达到114平方公里，实现了从功能单一的工矿城市向区域中心城市的转变。滨河大道、西线高速、沙湖大道、星光大道和星海湖跨湖大桥等一批重点项目相继建成，新增城市道路120公里、农村公路210公里，日供水能力达18万立方

4、米、供暖达1700万平方米、供气1.9亿立方米/年。积极推进统筹城乡示范区建设，在户籍管理、土地流转等方面实现了创新突破。生态建设成效显著。加大了对星海湖、瀚泉海、天河湾、惠泽湖的建设保护力度，城乡绿化、环境综合整治、采煤沉陷区治理效果明显。全市湿地面积达到415平方公里，新增205平方公里，建成区绿化覆盖率达到35%,新增16个百分点，森林覆盖率达到12%，新增3.2个百分点。荣获“全国水土保持生态环境建设示范城市”、“中国特色魅力城市”200强之一。万元GDP综合能耗降低了25%，城市区空气质量好于国家二级标准的天数大于80%，2009

5、年SO2、COD分别控制在11.729万吨、0.989万吨,比2005年分别下降5.4%、37.17%。社会事业优先发展。整合教育资源，31新增校舍面积23.15万平方米，完成了17.5万平方米的校舍安全改造，高标准通过国家“两基”验收，投资6.58亿元迁建了宁夏理工学院、市职教中心；医疗条件逐步改善，迁建了市中医院、平罗中医院，新建了市第一人民医院综合门诊楼，改扩建乡镇卫生院6所，全市新增医疗服务面积5.9万平方米，应对突发公共卫生事件的能力不断增强；科技对经济的贡献率达到45%，共有206个科技项目获得国家、自治区支持；文化艺术、广播电

6、视、体育、人口与计划生育、残疾人等社会事业较快发展，投资3.9亿元新建了市图书馆、规划馆、科技馆和文化艺术中心。人民生活逐步改善。五年累计新增城镇就业156225人，城镇职工养老保险覆盖率达到95%，城镇居民医保参保率达到97%，新农合参合率达到98%；新开发房地产面积402万平方米,其中,经济适用房175万平方米、廉租房34万平方米，城镇人均住房面积达到30平方米，实施采煤沉陷区、棚户区搬迁改造项目，新建住房153万平方米，安置1.99万户6万人；2010年城镇居民人均可支配收入达到15380元，农民人均纯收入达到5908元，分别比200

7、5年增加了7463元、2258元，居民幸福指数位居自治区前列。对外开放步伐加快。五年共引进招商项目2089个，完成投资588亿元，新加坡凯发、江苏阳光、中粮集团、中国重汽集团、无锡尚德、中国节能投资公司等一批大企业项目落户我市，实施了3万吨L-乳酸、2500吨多晶硅、20万吨番茄、50兆瓦光伏发电等一批重大项目31。面向全国招引人才，加强对外宣传，成功举办了中美、中澳滑水精英对抗赛、湖泊湿地暨园林奇石节、21世纪中国资源型城市经济转型与可持续发展论坛、光伏产业发展论坛、生态环境补偿机制国际研讨会，建市五十周年大庆系列活动丰富多彩，进一步提升

8、了石嘴山市的对外影响力和知名度。二、面临的问题与机遇（一）面临的问题全面总结“十一五”成就的同时，必须正视发展中存在的突出问题和面临的严峻挑战：一是非煤产业比重偏低，产业层次不高