多伦县水利发展“十二五”规划报告0621

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1、多伦县水利发展“十二五”规划多伦县水利发展“十二五”规划前言水是人类生存和发展不可或缺的自然资源和十分重要的战略资源，是实现经济、社会、环境可持续发展的基础。水利是经济社会发展的重要基础设施，是各项产业发展的重要依托，是事关国计民生的公益性事业。当前，干旱缺水、风雪灾害、水土流失等问题，依然是制约我县经济社会可持续发展的突出因素；解决水利基础设施建设速度、规模、水平与经济社会发展不相协调等问题，依然是水利保障富民强盟战略实施的重点；加强水资源统一管理，优化资源配置和工程布局，强化水资源节约保护，依然是水行政主管部门面临的

2、艰巨任务；水利建设与管理体制不完善，水价改革不到位，水利投资渠道和规模不稳定等问题，依然是水利发展与改革中必须破解的难题。水利发展，规划先行。科学的水利规划是实现水资源优化配置、合理开发、高效利用、有效保护、全面节约、综合治理的重要基础，是国民经济与社会发展规划最重要的组成部分。“十一五”时期，依据《多伦县水利发展“十一五”规划》等水利规划，全县各级各部门紧紧抓住国家实施各种政策措施的大好机遇，积极争取国家水利投资、全面强化各项前期工作，使全盟水利实现跨越式发展。水利行业的规划基础、水资源管理与配置、法制建设、体制改革、

3、科技创新、信息化建设等各个领域的能力和水平都得到显著增强，为推进大规模水利建设和强化水资源管理创造了良好条件，水利已从单一为农牧业服务转变到为整个经济社会发展服务上来，对经济社会可持续发展的基础保障能力不断增强。“十二五”104多伦县水利发展“十二五”规划时期，是深入贯彻落实科学发展观、实现全面建设小康社会宏伟目标的关键时期，是深化重要领域和关键环节改革的攻坚时期，也是传统水利向现代水利转变的重要时期。科学编制《多伦县水利发展“十二五”规划》，对于积极适应发展形势新变化、妥善应对发展阶段新挑战、全面落实科学发展新要求，加

4、快水利基础设施建设、强化水资源管理、深化水利改革、加快转变水利发展方式、提升富民强盟的水利保障能力，具有十分重要的意义。“十二五”时期是形成较为完善的水利基础设施体系的关键时期，是着力推进水利发展实现“四个转变”的重要时期，是全面深化水利改革、加强水利管理的攻坚时期。“十二五”规划，是未来五年各级水行政主管部门履行政府职责的重要依据，是水利公共服务和社会管理的重要基础，是制定和安排水利建设计划、制定水资源管理制度与政策、规范各项水事活动的重要前提。我们一定要把思想和行动统一到中央、自治区的要求和部署上来，将科学发展观的深

5、入学习实践与以保障和改善民生为目标、以“三权”为核心现代水利发展思路的丰富完善有机结合起来，认真谋划“十二五”水利发展的方略、目标、任务和战略布局、体制机制、政策措施，编制出适应时代发展要求、符合水利发展实际、切实可行的科学规划，为巩固和加强水利基础设施建设，完善流域和区域综合防洪减灾体系、城乡水资源合理配置和高效利用体系、水环境保护和河湖生态健康保障体系、水利管理和运行保障体系提供科学的规划依据，着力增强水利对实施富民强盟战略的保障能力。根据《多伦县人民政府关于编制国民经济和社会发展第十二个五年规划的意见》，5月15日

6、全盟水利发展“十二五”规划编制工作会议精神，以及《内蒙古自治区水利发展“十二五”规划编制总体方案》和《内蒙古自治区水利发展“十二五”规划思路报告》，按照“坚持发展经济与改善民生相结合、坚持开发利用与节约保护相结合、坚持项目建设与行业建设相结合、争取国家投资与市场融资相结合”104多伦县水利发展“十二五”规划的基本原则。立足科学发展观，围绕“生态固基，工业强县，旅游兴商，养牛富民”和着力建设“生态大县、养牛大县、旅游大县、能源大县”的富民强县总目标，开拓进取，扎实做好水利发展"十二五"规划编制的各项工作。由县水利局组织织专

7、业技术人员，认真编制高水平、高质量的《多伦县水利发展“十二五”规划》，为全县水利又好又快发展奠定坚实的规划基础，为全面建设小康社会和社会主义新农村做出新的贡献。104多伦县水利发展“十二五”规划1概述1.1自然与经济社会概况1.1.1自然条件（1）地理位置及行政区划多伦县位于内蒙古自治区锡林郭勒盟东南部。地跨东经115º51′—116º54′，北纬41º46′—42º36′。县境南北长约110Km，东西宽70Km，土地总面积3773Km2，西与正蓝旗为邻，北与克什克腾旗毗邻，东部和南部分别与河北省的围场县、丰宁县、沽源三

8、县接壤。辖2个乡，2个镇，64个村民委员会，8个社区，436个小组，见表1—1。表1—1多伦县行政区划基本情况汇总表乡镇名称面积（km2）辖村数（个）辖组数（个）辖社区数（个）总人口（人）辖村（社区）名称大北沟镇98028180231012十五号村、十七号村、五号村、九号村白音坤兑村白沙梁村、南山根村、小石砬村、大石