3农业和农村经济发展“十二五”规划

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1、附件3鞍山市农业和农村经济发展“十二五”规划“十二五”时期是我市现代农业产业体系全面成型、农村城市化进程全面铺展、农民生活品质全面提升的关键时期。以“十一五”为跳板，站在更高的视角，以更大的气魄编制好我市农业和农村经济发展“十二五”规划，形成对未来发展的有效牵引，具有十分重大的意义。根据《鞍山市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》精神，制定本规划。一、“十一五”时期的简要回顾（一）主要成就过去的五年是我市农业农村经济及社会事业发展最快、县域经济运行质量最好、市本级财政向“三农”投入力度最大、广大农民得到实惠最多的五年

2、。五年来，我们按照市委、市政府确立的“一手抓城市、一手抓农村，一手抓项目、一手抓空间，一手抓发展、一手抓民生”的工作思路，坚持以县域经济为载体，以现代农业为基础，以农民增收为根本，加速推进农业产业化、农村工业化、农村城镇化和新农村建设，我市农业和农村经济社会发生了根本性变化，发展战略、基本思路、工作理念实现了全面的升级和创新，主要涉农指标的增幅均达到历史最高水平。2010年全市县域（含千山区）地区生产总值实现1179亿元，是“十五”时期的3.1倍，年均递增26.97%；地方财政一般预算收入完成64.2亿元，是“十五”时期

3、的5.6倍，年均递增37.69%；农业增加值实现93亿元，是“十五”时期的1.7倍，年均递增12.47%；农民人均纯收入实现9250元，是“十五”时期的2倍，年均递增14.3%。粮食产量稳定在120万吨。1、以“五19线”开发为典范，农业设施化、标准化、产业化和品牌化水平发生历史性巨变设施农业迅猛发展。“十一五”时期，我市以鞍羊、鞍营、张庄、腾南、通海大道“五线”开发为重点，将公路交通走廊建设成为设施农业产业走廊，聚力推进了传统农业向现代农业的转变，取得了历史性突破。自2006年以来，市财政共投入设施农业补贴资金3.2亿

4、元，协调贷款28亿元，吸纳社会资金45亿元，新发展设施农业面积87万亩，其中新增温室大棚面积70万亩，新建温室、冷棚23.5万栋，户均实现0.75栋；新增生姜、大蒜、圆葱、辣根等“四辣”作物面积10万亩，其中优质大蒜面积5万亩；新增设施养殖业面积6.6万亩，新建标准化养殖小区1662个；新增设施渔业面积0.4万亩，渔业健康养殖小区发展到45个。全市设施农业总面积由2005年的33万亩发展到2010年的130万亩,设施农业收入占农民人均纯收入的比重达到了60%以上，设施农业成为拉动我市农民增收的主导产业，成为启动农村社会发

5、生根本变化的重要因素。标准化进程快速跟进。全面实施了农业标准化及“三品”认证整体推进工程。率先建成了农产品质量安全检验检测体系、农产品质量安全预警评估体系和农作物病虫草害预警预报检测体系。新制定并推广无公害农产品技术操作规程标准36项，认定无公害农产品生产面积378万亩，占全市耕地果园总面积的91.7%。全市“三品”认证累计达285个，其中：认证无公害农产品247个、绿色食品36个、有机农产品2个。创建国家、省、市级农业标准化生产示范区32个，辐射带动面积达200万亩。全市主要农产品标准化覆盖率达到85%，农业的产业素质

6、和市场竞争力明显提升。农业产业化及“一县一品”建设快速推进。到2010年，全市农事龙头企业总数发展到590家，是2005年的1.4倍，其中规模以上龙头企业302家，年销售收入实现208亿元，分别是2005年的2.5倍和3倍。市级以上农业产业化重点龙头企业达到112家，其中国家级龙头企业2家，省级28家。打造19海城全国“四辣”基地，总面积发展至10万亩，总产量达到14.5万吨，实现产值7.5亿元；打造台安全国鸭鹅第一县，鸭鹅等畜禽年饲养量达到8000万只，鸭鹅养殖小区发展到310个，生产加工产值达到13.5亿元；打造岫岩

7、全国蘑菇第一县，全年蘑菇接种量达到3亿盘，总产量30万吨，产值30亿元。市财政投资投资8500万元，重点对海城中小后山蔬菜批发市场、台安黄沙鲜活农产品批发市场、宁远农产品批发市场、宁远观赏鱼市场等5处大型农产品专业批发市场进行了新建和改扩建。市财政共投资2.1亿元，在海、台、岫和千山区建成了4个农高区，总规划面积192平方公里，实施6.5平方公里，完成基础设施投资3.67亿元，入驻企业83家。品牌支撑力度加强。全市初步形成三大特色农业品牌区域。东部山区为生态农业区，重点打造了瓜果、柞蚕、中药材、食用菌、绒山羊等品牌；中西

8、部平原沿河为设施农业区，重点打造了温室瓜果蔬菜、“四辣”、鸭鹅、肉蛋鸡以及肉奶牛等品牌；城市近郊为都市农业区，重点打造了设施花卉、设施观赏鱼等品牌。“十一五”时期，全市创市级以上知名品牌30个，发展特色农业专业镇45个，专业村150个，辽宁特产之乡5个。综合服务体系日臻完善。全面激活了农业技术推广体系，由市财政出资组