服务业十二五发展规划

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1、江都市服务业十二五发展规划（初稿）加快发展服务业，是落实科学发展观、构建和谐社会的重要举措，是调整优化经济结构、提升区域经济整体素质的内在要求，是缓解环境约束和资源要素压力、优化经济社会发展环境的客观需要，是增加地方财政收入、扩大就业、提高人民生活水平的重要途径。为促进我市服务业又好又快发展，根据国家、省加快服务业发展的要求，制订本规划。一、基础与条件“十一五”以来，市委、市政府以科学发展观统揽全局，坚持把服务业发展摆到重要位置，加大推进力度，服务业发展速度逐步加快，结构进一步优化，质量不断提高，服务功能明显增强，初步形成行业分类比较齐全、多

2、种经济成分并存、新型业态不断升级的服务业发展体系。一是服务业总量进一步扩张。2009年全市服务业实现增加值141.41亿元，比2005年净增85.3亿元，占地区生产总值比重的35.1%；服务业从业人员18.6万人，占全社会从业人员比重35.5%，比2005年提高近6个百分点。二是产业集聚进一步提高。城市商圈加快集聚，形成工农路、东方红路、引江路、江淮路“两纵两横”专业街为支撑城市商贸集聚区。2009年，实现社会消费品零售总额118.27亿元，比上年增长22.119%，增幅在扬州第一。其中，超亿元商贸企业6家，江都商城销售近10亿元，成为扬州地

3、区本土龙头商贸企业；市场建设加快步伐，发挥产业、区位、交通优势，依托道口、港口、站口，发展大流通，建设大市场，初步形成江淮沿线专业市场带。2009年，实现市场成交额120亿元，同比增长23.5%。其中，苏中商贸城突破30亿元。初步形成江都水利风景区、邵伯湖旅游风景区、江都现代花木产业园三大旅游景区。金融保险、信息服务、房地产、交通运输等行业迅猛发展，成为江都服务业发展的新亮点。三是为农服务进一步拓宽。实施“万村千乡”市场工程，构建农村现代流通网络，建成“苏果”、“苏农”、“宏信”、烟花爆竹四大配送中心，建成“农民放心店”180家、村级便民服务

4、中心260个。其中，宏信配送中心仓储2万平方，日配送商品100万元，全年可达3亿元，在全省一流。目前，全市建成1个市级、13个镇级植保服务合作社，建成村级植保专业队128个；农资、种子等各类农资生产经营企业发展到852家，其中，连锁经营龙头企业9家，加盟网点595家；重大病虫综合防治覆盖率95%以上，植保专业化防治面积61%。全市农机总动力达56.1万千瓦，稻麦机械化水平达89.6%，完成跨区机收面积342万亩，创收1.89亿无；建成了具有花木批发、集散交易等多种功能的阿波罗花木批发市场，花木交易规模位居华东地区前列，2009年实现销售额10

5、亿元。休闲观光农业逐步发展。目前，依托大桥、仙女、丁伙花木产业带、吴武蔬菜产业带、渌洋湖生态林区等特色，不断加大综合开发力度，加快形成集经济效益与生态效应于一体的新型农业质态。19全市政策性农业保险项目不断拓展，覆盖率来断提高，去年水稻、小麦、油菜参保面均达100%，能繁母猪应保尽保，农机具、设施农业、人民人身、财产类保险等项目已逐步推开。四是物流业得到进一步发展。我市相继形成了1个物流园区（沿江港口物流园区）、3大物流中心（城东区域货运站场、城南货运站场和铁路货运站场），其中，货运站场内拥有货运专线经营业户、配载业户83户，零散分布于城区和

6、乡镇的货运配载业户52户，拥有物流业从业人员660人，货运车辆驾驶员7000余人。全市拥有各类型道路道路货物运输车辆5824辆、25635吨，水运船舶561艘、339460吨。道路年货运量约820万吨，年货物周转量约80000万吨公里；水路年货运量约1169万吨，年货物周转量约113690万吨公里。基本满足我市经济社会对物流服务的需求。未来5年，我市沿江开发、工业经济都将取得较大突破，为服务业发展创造了更大空间；区位和交通优势更加凸显，尤其是苏中江都机场落户，为服务业发展提供了有利条件；城市化战略的实施，社会主义新农村建设步伐的加快，为服务业

7、发展提供了广阔的领域和市场；不断优化发展的环境，为服务业发展提供了可靠保障。二、指导思想、目标任务与基本原则指导思想：以邓小平理论和“三个代表”19重要思想为指导，全面树立和落实科学发展观，适应服务业国际转移、国内消费需求不断升级和城市化进程加快的趋势，以生产服务业集聚化、生活服务业连锁化、基础服务业网络化、公共服务业均等化为基本方向，整合服务资源，规范服务市场，创新发展模式，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，构建充满活力、特色明显、优势互补、以人为本的服务业发展格局。总体目标：到2015年，服务业增加值占GDP比重达38.5%，从业人员

8、占全社会劳动者总数达40%；到2015年，服务业增加值占GDP比重达40%，从业人员占全社会总数达45%。具体指标：单位：亿元、万人年份项目2009年(实绩)201