广东省道路运输十二五规划报告

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1、广东省道路运输“十二五”规划（征求意见稿）广东省交通运输厅二〇一〇年十月目录前言1一、“十一五”发展回顾1（一）取得的成绩11、运输保障能力跨越式提高，基础性地位更加突出。22、结构调整成效显著，市场结构更加完善。23、运输一体化稳步推进，区域合作更加紧密。34、公共服务均等化初显成效，城乡客运更加融合。35、行业管理水平不断提升，科技作用更加突显。4（二）存在的主要问题6二、“十二五”发展趋势及需求预测7（一）发展趋势71、社会经济发展要求道路运输不断提升自身保障能力和服务水平。72、区域协调发展要求道路

2、运输不断提高一体化、均等化水平。83、产业转移和城市化快速推进要求道路运输不断加快结构调整和布局。94、综合运输和现代物流的加快发展要求道路运输不断发挥比较优势。105、绿色环保的总体趋势要求道路运输不断加强节能减排。116、行业可持续发展要求道路运输不断提高管理水平。12IV（二）需求预测131、预测方法132、预测结果13三、发展思路和目标16（一）指导思想16（二）基本原则16（三）发展目标171、总体目标172、具体目标18四、主要任务23（一）加快行业结构调整231、加快运力结构调整232、深化客

3、运班线调整233、推进行业集约化、规模化发展244、提升运输辅助业服务水平25（二）提升运输组织水平271、构建分工明确，无缝衔接的客运网络体系272、构建新型道路客运场站系统293、创新客运组织模式31（三）推进道路运输一体化321、加强道路客运与航空客运的衔接322、协调珠三角地区道路客运与城际轨道客运的共同发展32IV3、以综合交通枢纽为核心，实现不同运输方式的有效衔接334、大力推进区域合作33（四）大力发展城乡公共客运351、大力发展城市公共交通，实施公交优先战略352、大力发展农村客运，比照城市

4、公交制订扶持政策363、推进短途客运按公交化模式运行374、实现城乡客运的无缝衔接385、促进出租汽车市场稳定健康发展38（五）促进现代物流业发展401、优化货运组织模式402、构建城乡物流配送体系403、健全公路货运枢纽节点体系41（六）发展绿色道路运输431、强化节能减排制度建设432、加强节能减排政策引导433、以绿色货运项目为抓手推进货运行业节能减排44（七）健全安全监管和应急保障体系441、加强安全源头治理442、加强重点领域监管453、切实提高道路运输应急保障能力46（八）进一步规范行业管理47

5、1、健全和完善道路法规制度体系47IV2、规范运政执法483、推进行业诚信和自律建设49（九）加速行业信息化建设501、打造现代化的行业管理决策平台502、建设动态和静态相结合的行业监督平台513、建设道路运输公共信息服务平台524、支持运输企业经营管理信息化53五、规划实施保障措施54（一）强化组织宣传保障，树立规划主导地位54（二）加大发展政策保障，奠定规划实施基础55（三）完善机制体制保障，确保规划顺利实施56（四）注重人才队伍保障，努力实现规划目标57IV第58页前言“十二五”期将是我省全面建设更高

6、水平的小康社会、向基本实现社会主义现代化目标迈进的关键时期，是深入实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》（以下简称《珠三角规划纲要》）的关键时期，也是实施“大部制”行政体制改革后，在一体化发展理念指导下对交通运输系统进行大力整合，对交通运输结构进行快速调整，全面转向综合运输体系建设的攻坚阶段。道路运输作为综合运输体系中的基础环节，充分发挥其比较优势，对综合运输体系的发展有重大影响。“十一五”以来，我省道路运输业持续快速发展，但发展形态粗放问题并未根本好转。为积极推动我省道路运输业由传

7、统模式向现代服务业转型升级，明确今后一段时期内的行业发展方向，指导各市级以下交通主管部门开展具体工作，省交通运输厅组织编制本规划。一、“十一五”发展回顾（一）取得的成绩“十一五”期间，广东省道路运输工作以科学发展观为指导，深入实施“三服务一支持”第58页，全力推进行业又快又好发展，为促进经济增长、提高人们生活水平、维持社会稳定作出了重大贡献。1、运输保障能力跨越式提高，基础性地位更加突出。道路运输完成客货运量、周转量以及在综合运输体系中的比重持续增加，2009年全省道路运输完成旅客运输量406704万人、旅

8、客周转量1470.06亿人公里、货物运输量125015万吨、旅客周转量1514.4亿吨公里，与2005年相比，分别增长了192.26%、32.25%、47.32%和134.23%。道路运输生产能力快速增长，2009年与2005年相比，营运客货车辆数分别增长了32.28%和2.44%。机动车维修、机动车驾驶员培训、车辆租赁等运输辅助业得到了全面发展，与2005年相比，2009年驾培业户数和机动车维修业户数分别增长了