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1、省道路运输"十二五"规划 "十二五"期将是我省全面建设更高水平的小康社会,向基本实现社会主义现代化目标迈进的关键时期,是深入实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008—2020年)》(以下简称《珠三角规划纲要》)的关键时期,也是实施"大部制"行政体制改革后,在一体化发展理念指导下对交通运输系统进行大力整合,对交通运输结构进行快速调整,全面转向综合运输体系建设的攻坚阶段. 道路运输作为综合运输体系中的基础环节,充分发挥其比较优势,对综合运输体系的发展有重大影响."十一五"以来,我省道路运输业持续快速发展,但发展形态粗放问题并
2、未根本好转.为积极推动我省道路运输业由传统模式向现代服务业转型升级,明确今后一段时期内的行业发展方向,指导各市级以下交通主管部门开展具体工作,省交通运输厅组织编制本规划. 一,"十一五"发展回顾 (一)取得的成绩 "十一五"期间,广东省道路运输工作以科学发展观为指导,深入实施"三服务一支持",全力推进行业又快又好发展,为促进经济增长,提高人们生活水平,维持社会稳定作出了重大贡献. 1,运输保障能力跨越式提高,基础性地位更加突出.道路运输完成客货运量,周转量以及在综合运输体系中的比重持续增加,2009年全省道路运输完成旅客运
3、输量406704万人,旅客周转量1470.06亿人公里,货物运输量125015万吨,旅客周转量1514.4亿吨公里,与2005年相比,分别增长了192.26%,32.25%,47.32%和134.23%.道路运输生产能力快速增长,2009年与2005年相比,营运客货车辆数分别增长了32.28%和2.44%.机动车维修,机动车驾驶员培训,车辆租赁等运输辅助业得到了全面发展,与2005年相比,2009年驾培业户数和机动车维修业户数分别增长了71.35%和1.57%.道路运输依然是综合运输体系中最具普遍性和补充性的运输方式,为全面保障经
4、济社会发展起到了积极的作用.尤其是在春运,"黄金周"等重要节假日,在抗击台风,洪涝,冰冻雨雪等自然灾害中,道路运输充分发挥其灵活性好的优势,以其难以替代的兜底性作用以及高效的应急处理能力,深入服务群众,成为了全省各项活动中的先锋. 2,结构调整成效显著,市场结构更加完善.运输企业进一步向集约化方向发展,2009年,客运经营业户的户均车辆数到达53.2辆/户;省汽运集团,顺丰速运等一批大型客,货运输企业以及品牌经营,连锁经营运输辅助业企业的出现,为行业集约化发展增添了色彩.车辆结构迈向科学发展,营运客车中高级车型,清洁能源车型的比
5、例大幅上升;重型货车,集装箱箱拖挂车,厢式车等高效,节能车型的比例稳步提高;农村客运,城市快递等车型因地制宜,科学选取.线路布局趋于合理,通过对市际班线进行跨节点调整和省际班线的清理核对,使客运线网更加完善,经营得到进一步规范;试点实行城乡公共客运区域专营和线路专营,对探索新型运输组织模式进行有效尝试. 3,运输一体化稳步推进,区域合作更加紧密.规划先行的行业管理意识进一步加强,"十一五"期间,先后出台了《关于促进我省道路运输业又快又好发展的实施意见》,《珠江三角洲地区公路水路交通运输一体化规划(2009-2020)》等规划和重
6、要文件.站场建设更加强调衔接顺畅,布局合理,建成了深圳福田,广州南站,广州东站等一批综合客运枢纽,加强了道路运输与其他运输方式之间的衔接.一体化道路客运体系初步形成,城际客运网络,城市公交网络与农村客运网络的分工逐步理顺,机场快线的定位进一步明晰.区域合作更加紧密,形成了覆盖泛珠三角地区的跨省道路客运班线网络,粤港澳直通车及珠三角地区的跨市班线得到了蓬勃发展.全省"公交一卡通"稳步推进,2009年草拟了《广东省公交一卡通工作方案》,并成立了全省"公交一卡通"筹备工作小组. 4,公共服务均等化初显成效,城乡客运更加融合.城市公交服
7、务水平不断提高,至2009年底,全省21个地级市中,有4个地级市城区的万人公交拥有率超过了10标台以上.农村客运得到了前所未有的快速发展,2009年底全省具备通车条件行政村的班车通达率达到90%,与2006年相比,农村客运班线数和平均日发班次数分别增长了17.33%和29.50%,农村客运候车亭和招呼站点数更是增加了9491个,比2006年增长了22.93倍.短途客运公交化得到大力推进,自2008年广佛之间试行公交化公路客运班线以来,珠三角地区各市积极推动毗邻市短途客运班线的公交化改造,至2009年底已累计开通55条公交化客运班线
8、.城乡公共客运的公益性更加彰显,"十一五"期间,多个城市探索了城市公交的补贴模式,并进行了大规模的财政补贴;省政府对农村客运站亭建设更是实施了接近于全成本的财政补贴.此外,积极争取国家提高对我省城市公交和农村客运的燃油价格补贴,2009年全省城市公